Boletín Oficial de Bizkaia del 6/9/1993
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Fuente: Boletín Oficial de Bizkaia
10334
BOB núm. 205. Lunes, 6 de septiembre de 1993
fiskalizaziogai izan da, Udalak berak urte bereko azaroaren 28an ofizialki eskatu zuena.
de la actividad del Ayuntamiento de Bilbao para el ejercicio 1991, que fue solicitada oficialmente por el mismo con fecha 28 de noviembre de dicho año.
Fiskalizazio honek, 1989. urtealdiaren gainean egin zenarekin batean, 1989, 1990 eta 1991. urtealdietako abenduaren 31an pilatutako emaitza eta aldi horretan legezkotasuna betetzeari eta barne kontrolari buruzko egoera zehaztea bideratu du.
Esta fiscalización, junto a la realizada en su día sobre el ejercicio 1989, permite determinar el resultado acumulado al 31 de diciembre de los ejercicios 1989, 1990, 1991, y la situación del cumplimiento de legalidad y control interno en ese período.
Udalak kudeaketa lana berak zuzenean garatzen du edo bestela toki erakunde autonomo TEA, udal erakunde anonimo eta partzuergoen bitartez 3.1.1. atala.
El Ayuntamiento desarrolla su gestión directamente o mediante organismos autónomos locales O.A.L., sociedades anónimas municipales y consorcios Aptdo. 3.1.1.
Fiskalizatze-lanak atalburu ekonomikoen arabera sailkatutako Udal Administrazioaren kontuak eta legezko araudia betetzeari buruzko azterlana besarkatzen ditu. Lan honen ondorioz, Epaitegi honek kontu horien gaineko iritzia eman du eta kanpo auditoreek egindako auditoretzen iritziari buruzko informazioa zabaldu du, %100eko partaidetza duten erakunde eta baltzuentzat;
ez dute ordea, herri-diruen kudeaketa gaietan indarreko Legedia batetzeari buruz ezta gastu publikoen egiterapenean arrazoizkotasunari buruz ere, ekonomia eta eraginkortasun irizpideak oinarri hartuaz iritzirik ematen.
La fiscalización ha consistido en la revisión de las Cuentas de la Administración Municipal, clasificadas por capítulos económicos y en el análisis del cumplimiento de a normativa legal. En consecuencia, este Tribunal emite su opinión sobre esas Cuentas e informa sobre las opiniones de las Auditorías realizadas por auditores externos para aquellos organismos y sociedades en los que la participación es del 100%, que no incluyen el pronunciamiento sobre el cumplimiento de la legislación vigente en materia de gestión de fondos públicos ni sobre la racionalidad en la ejecución de los gastos públicos basados en criterios de economía y eficacia.
Iritziari buruzko sailean egiten diren atal argigarrien aipamenak, Herri-Kontuen Euskal Epaitegiaren txostenaren argitaraldi osotuan kaleratuko diren ondorioen eraskinetan bame-hartutako informazio gehigarriari dagozkio. Berebat, argitaraldi horretan Bilboko Udalak aurkeztutako arrazoibideak ere jaso dira.
Las referencias a apartados explicativos indicadas en la opinión remiten a información adicional incluida en los anexos a las conclusiones que se publicarán en la edición global del informe por el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas/Herri Kontuen Euskal Epaitegia. Asimismo, en dicha edición se incluyen las alegaciones presentadas por el Ayuntamiento de Bilbao.
2.
2.
ONDORIOAK
2.1.
Udal Administrazioa Buruzko Iritzia
CONCLUSIONES
2.1.
Opinión sobre la Administración Municipal
Herri-Kontuen Euskal Epaitegiak Bilboko Udalaren 1991. urtealdi ekonomikoari buruzko Udal Administrazioaren Kontuak-fiskalizatu ditu. Fiskalizazio-lan hori Herri-Kontuen Euskal Epaitegiaren 1/1988 Legearekin bat etorriaz gauzatu da. Egindako lanak ezarritako kontularitzazko printzipioen azterketa eta legezko araudia betetzea barne-hartzen ditu, kontuen ebidentzia egiaztagarria azaltzen duten hautapen-frogak eginez eta osotasunezko aurkezpena balio-neurtuaz.
El Tribunal Vasco de Cuentas Públicas ha fiscalizado las Cuentas de la Administración Municipal del Ayuntamiento de Bilbao referidas al ejercicio económico 1991. Dicha fiscalización se ha realizado de conformidad con la Ley 1/1988 del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas/Herri Kontuen Euskal Epaitegia. El trabajo realizado incluye el examen de los principios contables aplicados y el cumplimiento de la normativa legal, mediante la realización de pruebas selectivas de la evidencia justificativa de las Cuentas y la evaluación de su presentación global.
2.1.1.
2.1.1.
Legezkotasuna betetzeari buruzko iritzia
Opinión sobre cumplimiento de legalidad
1991. urtealdirako aurrekontuak, urte bereko martxoaren 27ko Osoko bilkurak oneritzi zuena, ez du Toki Jaurbideari buruzko Erabakien Testu Bateratuaren 443.2.a eta 444.2.b artikuluek agintzen duten modura inbertsio-proiektuen araberako xehekapenik besarkatzen.
El presupuesto para el ejercicio 1991, aprobado por el Pleno del 27 de marzo de ese año, no incluye un detalle por proyectos de inversión, según exigen los artículos 443.2.a y 444.2.b.
del Texto Refundido de Disposiciones en materia de Régimen Local.
Bai 90. urtean, bai 91an ere, aurrekontuzko izendapenik gabeko gastuetarako konpromezua hartu zen, hurrengo urteetako aurrekontuetara aldatu behar izan zirenak, Toki Jaurbideari buruzko gaietan indarrean dauden Legezko Erabakien Gaineko Testu Bateratuaren 448 art. urratuaz. Ikus Udal Administrazioaren kontuak eta Egokitutako Diruzaintza Gerakina 2.2. idazpurua.
Tanto en el año 90 como en el 91 se comprometieron gastos sin consignación presupuestaria que tuvieron que ser trasladados a los Presupuestos de los años siguientes, contraviniendo el artículo 448 del Texto Refundido de la Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local. Ver epígrafe 2.2 Cuentas de la Administración Municipal y Remanente de Tesorería Ajustado.
Kontratazio arloan legezkotasuna urratzea:
Incumplimientos de legalidad en contratación:
Zazpi kontratazio espediente, 514 milioi pta.ko esleipenei zegozkienak, lehiaketarik gabe gauzatu ziren eta kontratua esleitu aurretiko aldietan sortutako ia agiri guztiak falta zitzaizkien 3.1.17 atala.
Siete expedientes de contratación que se correspondían con adjudicaciones por 514 millones de pesetas se realizaron sin promover concurrencia y carecían de la práctica totalidad de los documentos generados en las fases previas a la adjudicación del contrato Aptdo. 3.1.17.
2.915 milioi pta.n esleitutako espedienteetan, esleipenegintzaren gainean egin zen fiskalizazioa ez zen osoa izan. Lehiaketarik gabe esleitu zirenetan ez zegoen Artekariaren txostenik, kontratariak hautatzeko modu berezi honekiko adostasuna edo aurkakotasuna azaltzen zuenik.
En expedientes adjudicados por importe de 2.915 millones de pesetas, la fiscalización del acto de adjudicación no fue completa. En aquellos que se adjudicaron sin concurrencia no constaba informe del interventor explicitando su conformidad o reparo al uso de este sistema excepcional de selección de contratistas.
Zuzeneko kontratazio eta lehiaketa bidez esleitu zirenetan, ez zen eskaintzen balioztaketa administrazio baldintzen pleguan berariaz ematen zirenekin bat zetorren egiaztatu 3.1.17 atala.
En los adjudicados por contratación directa y concurso, no se comprobó que la valoración de las ofertas se correspondía con las especificadas en el pliego de condiciones administrativas Aptdo. 3.1.17.
cve: BAO-BOB-1993a205
BEO 205. zk. 1993, irailak 6. Astelehena
