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Viedma, 25 de Julio de 2016

BOLETIN OFICIAL N 5479

DECRETOS

DECRETO Nº 1002
Viedma, 5 de julio de 2016.
Visto, el Expte. N 138.580-SA-2.016, del registro del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, y;
CONSIDERANDO:
Que la actividad hortícola provincial es de suma importancia para el desarrollo de las áreas irrigadas o con disponibilidad de recursos hídricos cercanos, pues con el desarrollo de las mismas se atienden las demandas de productos hortícolas frescos en comunidades cercanas además de generar incremento en producto bruto regional;
Que es menester implementar una política provincial que permita incrementar el desarrollo de la actividad hortícola de Río Negro a los fines de promover la producción hortícola, el agregado de valor, la generación de empleo local, el desarrollo territorial y la equidad social;
Que la Subsecretaría de Agricultura del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca propuso se implemente un Plan Hortícola de la Provincia de Río Negro que como Anexo I forma parte integrante del presente Decreto;
Que la Subsecretaría ha creado programas y continúa gestionando otros que atenderán en consecuencia a las políticas detalladas en el Plan Hortícola Provincial;
Que en el marco de los programas se brindará capacitación, asistencia técnica, financiamientos y aportes no reintegrables ANR acordes a la realidad productiva del sector en función de los lineamientos específicos que establezca la Autoridad de Aplicación;
Que el Fondo Fiduciario Específico de la Actividad Agrícola Provincial será una de las herramientas de administración de los programas;
Que el presente plan es producto de un trabajo conjunto con las instituciones públicas tales como INTA, Universidades, Secretaría de Agricultura y privadas como es el caso de las Cámaras de Productores, Asociaciones de Productores y distintas instituciones que representan a la Industria, donde se planteó la problemática del sector y las estrategias de intervención estatal;
Que han tomado debida intervención los Organismos de Control, Asesoría Legal del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y Fiscalía de Estado mediante la Vista N 02580-16;
Que el presente Decreto se dicta en el uso de las facultades conferidas por el Art. 181, Inc. 1 de la Constitución Provincial.
Por ello, El Gobernador de la Provincia de Río Negro DECRETA:
Artículo 1º - Aprobar el Plan Estratégico Hortícola de la Provincia de Río Negro, que como Anexo I forma parte integrante del presente Decreto.
Art. 2º - Designar como autoridad de aplicación al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca para que, a través de la Subsecretaría de Agricultura proceda a elaborar los programas pertinentes conforme a los lineamientos definidos en el Plan Hortícola Provincial.Art. 3º - El Plan se financiará con recursos provinciales, en función de la disponibilidad presupuestaria, con aquellos que se gestionen en la órbita nacional o internacional y con aportes del sector privado.Art. 4º - El presente Decreto será refrendado por el Sr. Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca.
Art. 5º - Registrar, comunicar, publicar, tomar razón, dar al Boletín Oficial y archivar.
WERETILNECK.- M. D. Martín.

Gobierno de Río Negro Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca SUBSECRETARÍA DE AGRICULTURA
PLAN ESTRATÉGICO HORTÍCOLA
PROVINCIA DE RÍO NEGRO
2016 - 2026
I. INTRODUCCIÓN
Visión y estrategia de intervención en el sector.
El potencial productivo de los valles irrigados de la provincia de Río Negro para la producción hortícola se demuestra en los numerosos cultivos que se realizan, ya sea con destino industrial tomate como fresco. En este último caso distinguimos aquellas especies que conforman la horticultura pesada cebolla, zapallo, zanahoria, papa y ajo, la horticultura de hoja y de fruto lechuga, acelga, pimiento, tomate, etc y las crucíferas brócoli, repollo, coliflor. Los recursos hídricos, edáficos y climáticos son favorables
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para estos cultivos, ya que se logran adecuados rendimientos y excelente calidad. A modo de ejemplo, con la reciente incorporación del riego por goteo con fertilización, en el caso del tomate industria, se han obtenido rendimientos nunca alcanzados en la región, en tanto la cebolla encuentra muy buena adaptabilidad y baja influencia de enfermedades para su correcto desarrollo.
Las aún hoy escasas superficies con cultivo de hoja ejemplo lechuga se observan con perspectivas de crecimiento al incorporar la producción bajo cubierta, logrando excelente calidad y ampliando el período de oferta a lo largo de las estaciones.
Por otro lado, el futuro crecimiento de la actividad está asegurado por una demanda insatisfecha de la región, ya que hoy está abastecida por otras zonas productivas sobre las cuales nuestra producción tiene ventajas competitivas al estar más cerca de los centros de consumo. Además de San Carlos de Bariloche, Neuquén, Alto Valle de Río Negro y las localidades sobre la costa atlántica rionegrina se le suman otros posibles consumidores aún no abastecidos en el resto de la Patagonia y los que seguramente vendrán con el desarrollo petrolífero de Vaca Muerta en la Provincia de Neuquén.
La exportación de la horticultura pesada se puede ver potenciada por la presencia del puerto y del corredor transatlántico, sumándose así nuevos flujos a los existentes vía camión hacia el MERCOSUR y a los mercados de provincia de Buenos Aires.
El desarrollo de la industria de transformación y acondicionamiento de productos hortícolas está latente a la espera de nuevas reglas e incentivos para desarrollar alimentos diversificados que el mundo demanda cada vez más. Atendiendo el potencial productivo y la ventaja competitiva de aprovechar mercados existentes se avizora un futuro prometedor para la actividad.
Para que esto se de, es necesaria la intervención del Estado con políticas a largo plazo en los distintos eslabones de la cadena, de modo que los actores de la misma reciban los incentivos necesarios, desarrollen nuevos mercados y aumenten la participación en los ya existentes. Es por ello que se debe pensar en un plan de acción que trabaje en los tres eslabones de la cadena simultáneamente, logrando una producción eficiente, con calidad y sustentabilidad, agregando valor en post cosecha y abriendo nuevos mercados para el sector. Para lograr eso se debe trabajar sobre los actores relacionados con la cadena hortícola, buscando la mayor participación al momento de elaborar las políticas públicas, necesarias para el desarrollo del sector.
II. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL SECTOR HORTÍCOLA
La producción mundial de hortalizas La producción mundial de hortalizas totalizó 269 millones de toneladas en el año 2012, alcanzando una tasa de crecimiento del 12,6% en el período 2003-2012. El principal país productor es China con un 59,3% y le sigue India con 10,4%. Los diez primeros países totalizan el 80% de la producción mundial. Entre los países de América, Brasil aporta un 1,1% y Estados Unidos un 0,3%. De acuerdo con datos de la FAO, se importaron 2.422.229 de toneladas y un valor 2.623 millones de U$D. Esto representa cerca del 1% del total producido, si lo medimos en términos de volumen.
Los diez primeros países representan el 60% del volumen importado, siendo los principales Reino Unido, Estados Unidos, China, Francia, Alemania, Canadá, Federación de Rusia, Singapur, Paises Bajos y Bélgica.
Los principales países exportadores son México y China, con 19,1% y 14,8% respectivamente, le sigue Estados Unidos, Países Bajos, Italia, Arabia Saudita, España e India.
La producción nacional de hortalizas La horticultura argentina se caracteriza por una amplia distribución geográfica y por la diversidad de especies que produce. Los productores se hallan atomizados y aplican sistemas de producción correspondientes a pequeñas y medianas empresas mayoritariamente de origen familiar. El sector expresa su importancia social y económica, a través de una contribución decisiva para la alimentación de la población, una gran capacidad para satisfacer la demanda interna y por una histórica contribución al Producto Bruto Interno PBI.
La producción comercial hortícola se localiza en regiones que se han desarrollado para cada especie en particular, por sus ventajas agroecológicas clima y suelo y sobre la base de beneficios competitivos comerciales, tales como: cercanía al mercado, infraestructura disponible, tecnología aplicada y momento de producción contra estación, entre otros factores. Ocupa unas 600.000 hectáreas y obtiene una producción superior a las 10.000.000 de toneladas. SAGPyA, 2006. Asimismo, es una gran fuente de empleo estimada en 350.000 personas.
En cuanto al destino de la producción, más del 90% se comercializa en el mercado interno ya sea para consumo en fresco o bien para industria, mientras que el 7,5% se destina a exportación.