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DISPOSICIONES GENERALES
CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA

30.-

ANUNCIO

El Pleno de la Asamblea, en sesión extraordinaria celebrada el día 7 de marzo de 2024 tuvo conocimiento de Propuesta presentada, por D. Alejandro Ramírez Hurtado, Consejero de Fomento, MedioAmbiente y Servicios Urbanos relativa a aprobar la memoria justificativa elaborada por la Comisión de Estudio para la forma de gestión referida a la prestación de los servicios de limpieza viaria y recogida de Residuos Sólidos Urbanos en la Ciudad de Ceuta así como acordar la creación y constitución de una sociedad mercantil de capital íntegramente municipal para su correspondiente gestión, que a continuación se transcribe:
El Pleno de la Asamblea, en sesión ordinaria resolutiva celebrada el día 28 de septiembre de 2023, acordó la creación de una Comisión de Estudio que tuviera por objeto estudiar la formade gestión más sostenible y eficiente del servicio de limpieza viaria y recogida de residuos sólidos urbanos en la ciudad de Ceuta, debiendo elaborar, a estos efectos, la memoriajustificativa que sirviera de soporte a la correspondiente resolución del Pleno de la Asamblea.
Una vez finalizados los trabajos efectuados por la Comisión, se incorporó al expediente el Informe de la Intervención, de 16 de enero de 2024, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y art. 85.2 letra d de la LRBRL, procediéndose a someter la Memoriaa información pública mediante Resolución de fecha 16 de enero de 2024 B.O.C.CE extraord. nº 6, de la misma fecha, acordándose su publicación en el portal web de la Ciudad Autónomade Ceuta.
De conformidad con lo establecido en el art. 97.1 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, el plazo de exposición pública ha sido de 30 días naturales,habiéndose iniciado el mismo el 17/01/2024 y finalizado el 15/02/2024.
Durante el mencionado plazo, los particulares y entidades interesadas han podido formular observaciones al contenido de la memoria realizada y conforme al art. 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas LPACAP, se ha requerido la subsanación de aquellas aportaciones que adolecían de defectosde forma o no habían acreditado su representación, en cumplimiento de lo dispuesto en el art.5 de la mencionada Ley.
A continuación, se proporciona un cuadro con el resumen de las observaciones presentadas considerándose los siguientes grupos de remitentes:
GRUPO AL QUE SE ADSCRIBE
Grupos Políticos
Organizaciones sindicales, empresariales o grupos similares Otros actores o particulares
DENOMINACIÓN
PSOE

Fecha de entrada Registro 15/02/2024

MDyC

15/02/2024

COMITÉ DE EMPRESA TRACE

23/01/2024

COMITÉ DE EMPRESA BRIGADAS VERDES

05/02/2024

ASOC. NACIONAL
EMPRESAS DE LIMPIEZA PÚBLICA
ASELIP
ASOCIACIÓN DE VECINOS PRÍNCIPE ALFONSO
D. LUCIANO ALCALÁ VELASCO

15/02/2024
08/02/2024
16/02/2024

Con independencia del trámite de subsanación evacuado para algunas de estas observaciones,éstas han sido analizadas técnica y jurídicamente en su totalidad, ya que este órgano consideraque por la importancia y relevancia del procedimiento en curso debía existir un pronunciamiento respecto a todas las cuestiones planteadas, aunque adolecieran de defectosformales.
En consecuencia, a petición del titular de la Consejería competente, se han valoradolas mismas por parte del personal dependiente del área de Medio Ambiente, Hacienda y personal técnico adscrito a los servicios afectados y de la Secretaría General de la Ciudad Autónoma.
A tal efecto se han emitido informes jurídicos de fechas 23 y 27 de febrero de 2024; Informe técnico de fecha 24 de febrero de 2024; por la Intervención General el 16 de enero de 2024 y por Secretaría General el 28 de febrero de 2024, formando parte del expediente al que acompañan, concluyendo todos ellos en desestimar la totalidad de las observaciones presentadas. En consecuencia, se propone por este órgano proceder a su desestimación.
En la memoria fechada el 17 de enero de 2024 que se aprueba, se analiza cual es la forma de gestión del servicio más eficiente y sostenible y en la misma, a modo de conclusión, se recomienda la prestación mediante una sociedad mercantil de capital íntegramente público local y como forma de gestión directa.
La constitución de una sociedad, con capital íntegramente municipal y como modelo de gestióndirecta de servicios públicos, es una competencia cuya decisión le compete al Pleno del Ayuntamiento, según el artículo 123.1.k de la LRBRL.
De conformidad con lo expuesto, procede la creación de una sociedad mercantil sobre la basede compaginar la titularidad pública de un servicio local con las exigencias del mercado, por presuponer que las figuras mercantiles poseen un ordenamiento jurídico más adecuado a las necesidades locales que las fórmulas puramente públicas.
Boletín Oficial de la Ciudad de Ceuta - Plaza de África S/N

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