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El numeral 2 del Artículo 280 de la Constitución Política de la República de Panamá le otorga a la Contraloría General de la República, la función de "Fiscalizar y regular, mediante el control previo o posterior, todos los actos de manejo de fondos y otros bienes públicos, a fin de que se realicen con corrección, según lo establecido en la Ley". Dicha función está desarrollada en la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984, por la cual se adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, modificada y adicionada por la Ley 351 de 22 de diciembre de 2022, a través de sus diferentes artículos.
El Artículo 36 de la Ley 32 de 8 de noviembre de 1984, por la cual se adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, dispone que la Contraloría General de la República, dictará reglamentos que contengan pautas que sirvan de base a la actuación de las personas que manejen fondos o bienes públicos, sujetándose a lo que establezcan las normas legales pertinentes.
El Artículo 46 de la Ley 38 de 31 de julio de 2000, establece que los decretos, resoluciones y demás actos administrativos reglamentarios o aquellos que contengan normas de efecto general, solo serán aplicables desde su promulgación en la Gaceta Oficial, salvo que el instrumento respectivo establezca su vigencia para una fecha posterior.
De acuerdo con el Decreto Número 60-2018-DNMySC de 19 de octubre de 2018, le corresponde a la Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de Contabilidad, a través del Departamento de Regulación de Fondos y Bienes Públicos, analizar, diseñar e implementar a nivel del sector público, manuales de procedimientos, guías e instructivos, orientados a asegurar la regulación, fiscalización y control de la gestión pública de acuerdo a los preceptos constitucionales, legales y principios administrativos de aceptación general.
En cumplimiento de lo establecido en el Artículo 87 del Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 153 de 2020, mediante Resolución de Gabinete 12 de 2 de febrero de 2007, el Consejo de Gabinete autoriza a la Senacyt a acogerse a la figura de Contrataciones por Mérito.
Con fundamento en el Artículo 3 de la Resolución Administrativa No. 191 de 31 de julio 2017, que aprueba en todas sus partes el Reglamento de Contratación por Mérito de la SEACYT, se incorpora como Anexo 3 de la misma, la descripción el Programa de Fomento a la Innovación en el Aprendizaje de Ciencias.
Mediante Nota N-SNAC-ODI-2022-456 de 11 de abril de 2022, la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación SENACYT, solicitó la revisión del Programa de Jóvenes Científicos, con el objetivo de contar con manuales de procedimientos para la regulación de los fondos públicos de los programas gestionados por la SENACYT.
El "Manual de Procedimientos para la Contratación por Mérito a Través del Programa de Fomento a la Innovación en el Aprendizaje de Ciencias, según Convocatoria" en la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación SENACYT, fue revisado, consultado y discutido por los responsables de cada una de las unidades administrativas involucradas en el proceso y cumple con los requisitos legales para su aprobación.
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