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Periódico Oficial de Morelos del 24/7/2019

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Fuente: Periódico Oficial de Morelos

1PERIÓDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico Director: Lic. Pablo Héctor Ojeda Cárdenas El Periódico Oficial Tierra y Libertad es elaborado en los Talleres de Impresión de la Coordinación del Sistema Penitenciario de la Comisión Estatal de Seguridad. Cuernavaca, Mor., a 24 de julio de 2019 SUMARIO GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO Acuerdo Parlamentario por el que se aprueba el Plan Municipal de Desarrollo 2019-2021 del municipio de Cuautla, Morelos. Pág. 2 Declaratoria correspondiente al informe de resultados del municipio de Cuernavaca, Morelos, correspondiente al ejercicio presupuestal del año dos mil dieciséis. Pág. 3 Declaratoria correspondiente al informe de resultados del municipio de Cuernavaca, Morelos, correspondiente al ejercicio presupuestal del año dos mil diecisiete. Pág. 5 Declaratoria correspondiente al informe de resultados del municipio de Jojutla, Morelos, correspondiente al ejercicio presupuestal del año dos mil dieciséis. Pág. 6 Declaratoria correspondiente al informe de resultados del municipio de Jojutla, Morelos, correspondiente al ejercicio presupuestal del año dos mil diecisiete. Pág. 8 Fe de Erratas al Decreto Número Doscientos Cincuenta y Ocho, publicado por el Periódico Oficial Tierra y Libertad, mediante edición número 5707 Alcance, de fecha 22 de mayo de 2019. Pág. 9 6a. época 5729 PODER EJECUTIVO SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL TRABAJO Código de Conducta de la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo. Pág. 10 FIDEICOMISO EJECUTIVO DEL FONDO DE COMPETITIVIDAD Y PROMOCION DEL EMPLEO FIDECOMP Código de Conducta del Fideicomiso Ejecutivo del Fondo de Competitividad y Promoción del Empleo. Pág. 16 INSTITUTO MORELENSE PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO Código de Conducta del Instituto Morelense para el Financiamiento del Sector Productivo. Pág. 20 SECRETARÍA DE SALUD Código de Conducta de la Secretaría de Salud. Pág. 28 SECRETARÍA DE DESARROLLO SUSTENTABLE COMISIÓN ESTATAL DEL AGUA CEAGUA Código de Conducta de la Comisión Estatal del Agua. Pág. 34 INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS ELECTORALES Y PARTICIPACION CIUDADANA IMPEPAC Acuerdo IMPEPAC/CEE/005/2019, del Consejo Estatal Electoral, por el que se aprueban las modificaciones al Reglamento para las Organizaciones que pretendan constituirse como Partido Político Local. Pág. 38
2Página 2 PERIÓDICO OFICIAL Reglamento para las Organizaciones que pretendan constituirse como Partido Político Local Pág. 42 GOBIERNO MUNICIPAL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE AMACUZAC Reglamento de Gobierno y de la Administración Pública del municipio de Amacuzac Pág. 50 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE CUERNAVACA Acuerdo SO/AC-76/17-IV-2019, por el que se autoriza el uso de tres inmuebles propiedad del municipio de Cuernavaca, Morelos, como Casas de Cultura. Pág. 92 Acuerdo SO/AC-88/16-V-2019, que aprueba el corte de caja del Ayuntamiento de Cuernavaca, Morelos, correspondiente al mes de abril del año 2019. Pág. 93 Acuerdo SO/AC-90/16-V-2019, por el que se declara de orden público e interés social, realizar las actividades y acciones necesarias para contribuir a los satisfactores en materia de salud y seguridad pública, en la prevención del uso nocivo del alcohol dentro del municipio de Cuernavaca, Morelos. Pág. 95 Reglamento Interior de la Secretaría de Administración del Ayuntamiento de Cuernavaca. Pág. 99 Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Económico y Turismo del Ayuntamiento de Cuernavaca. Pág. 115 Reglamento Interior de la Sindicatura Municipal del Ayuntamiento de Cuernavaca. Pág. 131 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZACATEPEC Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2019 del Ayuntamiento de Zacatepec de Hidalgo, Morelos. Pág. 143 EDICTOS Y AVISOS Pág. 145 24 de julio de 2019 Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos, en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción II del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES En Sesión Ordinaria de Pleno iniciada el día 20 de junio del 2019 y concluida el día 24 de junio del 2019, la Diputada Maricela Jiménez Armendáriz, integrante de la LIV Legislatura del Congreso del Estado de Morelos, presentó ante el Pleno, Acuerdo Parlamentario por el que se aprueba el Plan Municipal de Desarrollo 2019-2021 del municipio de Cuautla, Morelos, bajo las siguientes: CONSIDERACIONES De conformidad con el artículo 24 de la Ley Estatal de Planeación, todos los Ayuntamientos tienen la obligación de elaborar sus Planes Municipales de Desarrollo, los cuales fueron remitidos a la Comisión de Planeación para el Desarrollo Social, Metropolitano, Zonas Conurbadas y Asentamientos Humanos para su revisión, análisis y aprobación, conforme a lo señalado en el artículo 69, fracción I de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, por consecuencia: 1.- Con fecha 13 de mayo del presente año, la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado de Morelos, remitió oficio número DP/624, de fecha 29 de abril del 2019, mediante el cual el Presidente Municipal Constitucional de Cuautla, Morelos, C. Jesús Corona Damián, remite el Plan Municipal de Desarrollo 20192021, mismo que mediante turno número SSLyP/DPLyP/P.O.2/0479/19, de fecha 13 de mayo de 2019, se remitió a la Comisión de Planeación para el Desarrollo Social, Metropolitano, Zonas Conurbadas y Asentamientos Humanos, para su conocimiento y efectos conducentes, en términos de lo dispuesto por el artículo 69, fracción I de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos. 2.- Mediante oficio CPDSMZCAH/MJA/097/05/19 de fecha 28 de mayo del 2019, se remitió al municipio en comento las observaciones y sugerencias realizadas a su Plan Municipal de Desarrollo 20192021, por la Comisión de Desarrollo Social, Metropolitano, Zonas Conurbadas y Asentamientos Humanos, mismas que fueron solventadas mediante oficios números DPAE/080/2019, DP/856 y DP862 de fechas 31 de mayo, 3 y 5 de junio respectivamente.
324 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL 3.- En la Segunda Sesión Ordinaria de la Comisión de Planeación para el Desarrollo Social, Metropolitano, Zonas Conurbadas y Asentamientos Humanos de la LIV Legislatura del Estado, llevada a cabo el día 13 de junio del presente año, se llevó a cabo con las Diputadas integrantes de la Comisión, el análisis del contenido de las solventaciones a las observaciones y sugerencias realizadas al Plan Municipal de Desarrollo 2019-2021 del municipio de Cuautla, Morelos, por lo que una vez revisadas y discutidas se aprobó por unanimidad el Plan Municipal de Desarrollo 2019-2021 del municipio de Cuautla, Morelos. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura aprueba el siguiente: ACUERDO PARLAMENTARIO POR EL QUE SE APRUEBA EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2019-2021 DEL MUNICIPIO DE CUAUTLA, MORELOS. ÚNICO.- Se aprueba el Plan Municipal de Desarrollo 2019-2021 del municipio de Cuautla, Morelos. TRANSITORIOS PRIMERO.- Remítase el presente Acuerdo al Titular del Poder Ejecutivo del Estado para su promulgación y publicación, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 44, 47 y 70, fracción XVII, incisos a y c, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. SEGUNDO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, Órgano de difusión del Gobierno del Estado de Morelos. TERCERO.- Hágase del conocimiento éste Acuerdo, al municipio que corresponda para que proceda a la inmediata publicación de su Plan Municipal 2019-2021, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, Órgano de difusión del Gobierno del Estado de Morelos. CUARTO.- Se instruye a la Secretaría de Servicios Legislativos y Parlamentarios dar cumplimiento a los términos señalados. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria del día veinticuatro de junio del 2019. Atentamente Los CC. Diputados Secretarios de la Mesa Directiva del Congreso del Estado. CRISTINA XOCHIQUETZAL SÁNCHEZ AYALA DIPUTADA SECRETARIA MARCOS ZAPOTITLA BECERRO DIPUTADO SECRETARIO RÚBRICAS. Página 3 Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción LIX del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 61, fracciones V y VI de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, y al tenor de los siguientes: I.- ANTECEDENTES: Mediante los oficios ESAF/025/2019, ESAF/026/2019 el C.P. Uriel González Sotelo, Auditor Especial de la Hacienda Pública Estatal en Funciones de Auditor General en términos del artículo 87, fracción I de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos, remitió a la Presidenta de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, el Informe de Resultados de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio presupuestal Auditoría Normal y Auditoría Especial del 1 de enero al 31 de diciembre de dos mil dieciséis, de la entidad fiscalizada como se indica a continuación: Municipio Periodo Servidor Público CUERNAVACA, 01 DE ENERO AL 31 DE C.CUAUHTEMOC MORELOS DICIEMBRE 2016 BLANCO BRAVO En Reunión Ordinaria de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, se hizo del conocimiento de los miembros de la Comisión la recepción del informe de resultados, instruyendo al área técnica analizará de forma detallada el mismo y pusiera a consideración de las Diputadas y Diputados Integrantes cualquier observación. Por lo que esta Comisión sometió a consideración de esta soberanía la Declaratoria correspondiente, para los efectos legales que tuviera lugar. II.- CONSIDERACIONES: Los artículos 38, 49, 50 y 52 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos, establece que una de las etapas del proceso de fiscalización, es el acto en el que el Congreso del Estado emite la declaratoria correspondiente al informe de Resultados derivado de la revisión a la Cuenta Pública de la entidad fiscalizada, debiendo notificar dicha declaratoria a la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos.
4Página 4 PERIÓDICO OFICIAL Por lo anteriormente expuesto, derivado del informe de Resultados de la Revisión de la Cuenta Pública de la entidad fiscalizada mencionada en el proemio de este documento, por el ejercicio presupuestal del año dos mil dieciséis, la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión tiene a bien informar lo siguiente: INFORME DE RESULTADOS DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, MORELOS, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO PRESUPUESTAL DEL AÑO DOS MIL DIECISÉIS. Una vez que las observaciones fueron del conocimiento por parte del ente fiscalizado, éste dispuso de un plazo de treinta días naturales para presentar la información y documentación comprobatoria correspondiente. El titular de la entidad fiscalizada, C. Cuauhtémoc Blanco Bravo, Presidente Municipal, presentó por escrito la Solventación a las observaciones que le fueron notificadas. Mediante Comité de Solventación celebrada el día 27 de Septiembre de 2018, se determinó que de las 14 observaciones por un total de $ 39,530,747.31 treinta y nueve millones quinientos treinta mil setecientos cuarenta y siete pesos 31/100 m.n., de la Auditoría Ordinaria y de las 17 observaciones por un total de $ 27,331,978.74 veintisiete millones trescientos treinta y un mil novecientos setenta y ocho pesos 74/100 m.n. de la Auditoría Especial, el Municipio de Cuernavaca, Morelos, solventó el importe total, y siguiendo el proceso de fiscalización no es procedente la elaboración de Dictamen Técnico Jurídico. En base al resumen general del estado de Solventación del Informe de Resultados de este municipio, la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, informa que no subsiste observación alguna. Una vez que la entidad fiscalizada, descrita en el presente documento, no habiendo presentado Recurso de Reconsideración, con base en lo establecido por los artículos 42 y 68 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos, y habiendo conocido de ellos y valorado y analizado cada uno de las observaciones y pruebas presentadas, la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización, acuerda que el Informe de Resultados que se remitió al Congreso del Estado, ha quedado firme en todos y cada uno de sus términos. 24 de julio de 2019 Derivado de lo anterior, la autoridad fiscalizadora concluye que el ente auditado presenta razonablemente la situación, programática y presupuestal de la respectiva cuenta pública de conformidad con los Art.1, 16, 17, 48, 51 y 55 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir la siguiente: DECLARATORIA PRIMERO.- Se emite la presente Declaratoria de la Cuenta Pública del Municipio de Cuernavaca, Morelos, por el ejercicio presupuestal del año dos mil dieciséis con el objeto de dar por concluido el proceso de fiscalización en base al Informe de Resultados presentado ante la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública por parte de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, conforme a la normatividad aplicable. SEGUNDO.- Notifíquese la presente Declaratoria al Auditor General de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, para los efectos legales a que haya lugar. TERCERO.- Remítase para su publicación, el Informe de Resultados de la Revisión de la Cuenta Pública de la entidad fiscalizada a que se refiere el artículo primero de la presente Declaratoria, correspondiente al ejercicio presupuestal del año dos mil dieciséis al Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión oficial del Gobierno del Estado de Morelos. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno iniciada el día once y concluida el día 16 de julio del año dos mil diecinueve. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez Presidente Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala Secretaria Dip. Ariadna Barrera Vázquez Secretaria Rúbricas.
524 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción LIX, del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 61, fracciones V y VI de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, y al tenor de los siguientes: I.- ANTECEDENTES: Mediante el oficio ESAF/021/2019, el C.P. Uriel González Sotelo, Auditor Especial de la Hacienda Pública Estatal en Funciones de Auditor General en términos del artículo 87, fracción I de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos, remitió a la Presidenta de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, el Informe de Resultados de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio presupuestal del 1 de enero al 31 de diciembre de dos mil diecisiete, de la entidad fiscalizada como se indica a continuación: Municipio Periodo Servidor Público CUERNAVACA, 01 DE ENERO AL 31 DE C.CUAUHTEMOC MORELOS DICIEMBRE 2017 BLANCO BRAVO Página 5 Por lo anteriormente expuesto, derivado del informe de Resultados de la Revisión de la Cuenta Pública de la entidad fiscalizada mencionada en el proemio de este documento, por el ejercicio presupuestal del año dos mil diecisiete, la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión tiene a bien informar lo siguiente: INFORME DE RESULTADOS DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA, CORRESPONDIENTE MORELOS, AL EJERCICIO PRESUPUESTAL DEL AÑO DOS MIL DIECISIETE. Una vez que las observaciones fueron del conocimiento por parte del ente fiscalizado, éste dispuso de un plazo de diez días hábiles para presentar la información y documentación comprobatoria correspondiente. El titular de la entidad fiscalizada, C. Cuauhtémoc Blanco Bravo, Presidente Municipal, presentó por escrito la Solventación a las observaciones que le fueron notificadas. Mediante Comité de Solventación celebrada el día 17 de diciembre de 2018, se determinó que de las 10 observaciones por un total de $ 2,121,065.75 dos millones ciento veintiún mil sesenta y cinco pesos 75/100 m.n., el Municipio de Cuernavaca, Morelos, En Reunión Ordinaria de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, se hizo del conocimiento de los miembros de la Comisión la recepción del informe de resultados, instruyendo al área técnica analizará de forma detallada el mismo y pusiera a consideración de las Diputadas y Diputados Integrantes cualquier observación. Por lo que esta Comisión sometió a consideración de esta soberanía la Declaratoria correspondiente, para los efectos legales que tuviera lugar. II.- CONSIDERACIONES: Los artículos 38, 49, 50 y 52 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos, establece que una de las etapas del proceso de fiscalización, es el acto en el que el Congreso del Estado emite la declaratoria correspondiente al informe de Resultados derivado de la revisión a la Cuenta Pública de la entidad fiscalizada, debiendo notificar dicha declaratoria a la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos. solventó el importe total, y siguiendo el proceso de fiscalización no es procedente la elaboración de Dictamen Técnico Jurídico. En base al resumen general del estado de Solventación del Informe de Resultados de este municipio, la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, informa que no subsiste observación alguna. Una vez que la entidad fiscalizada, descrita en el presente documento, no habiendo presentado Recurso de Reconsideración, con base en lo establecido por los artículos 42 y 68 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos, y habiendo conocido de ellos y valorado y analizado cada uno de las observaciones y pruebas presentadas, la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización, acuerda que el Informe de Resultados que se remitió al Congreso del Estado, ha quedado firme en todos y cada uno de sus términos.
6Página 6 PERIÓDICO OFICIAL Derivado de lo anterior, la autoridad fiscalizadora concluye que el ente auditado presenta razonablemente la situación, programática y presupuestal de la respectiva cuenta pública de conformidad con los art.1, 16, 17, 48, 51 y 55 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir la siguiente: DECLARATORIA PRIMERO.- Se emite la presente Declaratoria de la Cuenta Pública del Municipio de Cuernavaca, Morelos, por el ejercicio presupuestal del año dos mil diecisiete con el objeto de dar por concluido el proceso de fiscalización en base al Informe de Resultados presentado ante la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública por parte de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, conforme a la normatividad aplicable. SEGUNDO.- Notifíquese la presente Declaratoria al Auditor General de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, para los efectos legales a que haya lugar. TERCERO.- Remítase para su publicación, el Informe de Resultados de la Revisión de la Cuenta Pública de la entidad fiscalizada a que se refiere el artículo primero de la presente Declaratoria, correspondiente al ejercicio presupuestal del año dos mil diecisiete al Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión oficial del Gobierno del Estado de Morelos. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno iniciada el día once y concluida el día dieciséis de julio del año dos mil diecinueve. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez Presidente Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala Secretaria Dip. Ariadna Barrera Vázquez Secretaria Rúbricas. 24 de julio de 2019 Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción LIX, del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 61, fracciones V y VI de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, y al tenor de los siguientes: I.- ANTECEDENTES: Mediante el oficio ESAF/0843/2018, el Lic. José Vicente Loredo Méndez, Auditor General de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, remitió a la Presidenta de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, el Informe de Resultados de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio presupuestal del 1 de enero al 31 de diciembre de dos mil dieciséis, de la entidad fiscalizada como se indica a continuación: Municipio Periodo Servidor Público JOJUTLA, 01 DE ENERO AL 31 DE LIC. ALFONSO MORELOS DICIEMBRE 2016 DE JESUS SOTELO MARTINEZ En Reunión Ordinaria de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, se hizo del conocimiento de los miembros de la Comisión la recepción del informe de resultados, instruyendo al área técnica analizará de forma detallada el mismo y pusiera a consideración de las Diputadas y Diputados Integrantes cualquier observación. Por lo que esta Comisión sometió a consideración de esta soberanía la Declaratoria correspondiente, para los efectos legales que tuviera lugar. II.- CONSIDERACIONES: Los artículos 38, 49, 50 y 52 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos, establece que una de las etapas del proceso de fiscalización, es el acto en el que el Congreso del Estado emite la declaratoria correspondiente al informe de Resultados derivado de la revisión a la Cuenta Pública de la entidad fiscalizada, debiendo notificar dicha declaratoria a la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos.
724 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Por lo anteriormente expuesto, derivado del Página 7 Derivado de lo anterior, la autoridad informe de Resultados de la Revisión de la Cuenta fiscalizadora concluye que el ente auditado presenta Pública de la entidad fiscalizada mencionada en el razonablemente proemio ejercicio presupuestal de la respectiva cuenta pública de presupuestal del año dos mil dieciséis, la Entidad conformidad con los art.1, 16, 17, 48, 51 y 55 de la Ley Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del General de Contabilidad Gubernamental. de este documento, por el Estado de Morelos, esta Comisión tiene a bien informar lo siguiente: Por lo la anteriormente DE JOJUTLA, MORELOS, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO PRESUPUESTAL DEL AÑO DOS MIL DIECISÉIS. Una vez que las observaciones fueron del conocimiento por parte del ente fiscalizado, éste dispuso de un plazo de treinta días naturales para la programática expuesto, esta y LIV Legislatura ha tenido a bien expedir la siguiente: INFORME DE RESULTADOS DEL MUNICIPIO presentar situación, información y documentación DECLARATORIA PRIMERO.- Se emite la presente Declaratoria de la Cuenta Pública del Municipio de Jojutla, Morelos, por el ejercicio presupuestal del año dos mil dieciséis con el objeto de dar por concluido el proceso de fiscalización en base al Informe de Resultados presentado ante la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública por parte de la Entidad comprobatoria correspondiente. El titular de la entidad fiscalizada, Lic. Alfonso Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del de Jesús Sotelo Martínez, Presidente Municipal, Estado de Morelos, conforme a la normatividad presentó aplicable. por escrito la Solventación a las SEGUNDO.- observaciones que le fueron notificadas. Notifíquese la presente Mediante Comité de Solventación celebrada el Declaratoria al Auditor General de la Entidad Superior día 16 de febrero de 2018, se determinó que de las 06 de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado observaciones por un total de $ 1,288,529.60 un de Morelos, para los efectos legales a que haya lugar. millón doscientos ochenta y ocho mil quinientos TERCERO.- Remítase para su publicación, el veintinueve pesos 60/100 m.n., el Municipio de Informe de Resultados de la Revisión de la Cuenta Jojutla, Morelos, solventó el importe total, y siguiendo Pública de la entidad fiscalizada a que se refiere el el proceso de fiscalización no es procedente la artículo elaboración de Dictamen Técnico Jurídico. correspondiente al ejercicio presupuestal del año dos En base al resumen general del estado de Solventación del Informe de Resultados de este municipio, la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, informa que no subsiste observación alguna. Una vez que la entidad fiscalizada, descrita en el presente documento, no habiendo presentado Recurso de Reconsideración, con base en lo establecido por los artículos 42 y 68 de la Ley de primero de la presente Declaratoria, mil dieciséis al Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión oficial del Gobierno del Estado de Morelos. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno iniciada el día once y concluida el día dieciséis de julio del año dos mil diecinueve. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez Morelos, y habiendo conocido de ellos y valorado y Presidente analizado cada uno de las observaciones y pruebas Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala presentadas, la Entidad Superior de Auditoría y Secretaria Fiscalización, acuerda que el Informe de Resultados Dip. Ariadna Barrera Vázquez que se remitió al Congreso del Estado, ha quedado Secretaria firme en todos y cada uno de sus términos. Rúbricas.
8Página 8 PERIÓDICO OFICIAL Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. La Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos en ejercicio de la facultad que le otorga la fracción LIX, del artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 61, fracciones V y VI de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado, y al tenor de los siguientes: I.- ANTECEDENTES: Mediante el oficio ESAF/1204/2018, el Lic. José Vicente Loredo Méndez, Auditor General de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, remitió a la Presidenta de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, el Informe de Resultados de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio presupuestal del 1 de enero al 31 de diciembre de dos mil diecisiete, de la entidad fiscalizada como se indica a continuación: Municipio Periodo Servidor Público JOJUTLA, 01 DE ENERO AL 31 DE LIC. ALFONSO MORELOS DICIEMBRE 2017 DE JESUS SOTELO MARTINEZ En Reunión Ordinaria de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, se hizo del conocimiento de los miembros de la Comisión la recepción del informe de resultados, instruyendo al área técnica analizará de forma detallada el mismo y pusiera a consideración de las Diputadas y Diputados Integrantes cualquier observación. Por lo que esta Comisión sometió a consideración de esta soberanía la Declaratoria correspondiente, para los efectos legales que tuviera lugar. II.- CONSIDERACIONES: Los artículos 38, 49, 50 y 52 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos, establece que una de las etapas del proceso de fiscalización, es el acto en el que el Congreso del Estado emite la declaratoria correspondiente al informe de Resultados derivado de la revisión a la Cuenta Pública de la entidad fiscalizada, debiendo notificar dicha declaratoria a la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos. 24 de julio de 2019 Por lo anteriormente expuesto, derivado del informe de Resultados de la Revisión de la Cuenta Pública de la entidad fiscalizada mencionada en el proemio de este documento, por el ejercicio presupuestal del año dos mil diecisiete, la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, esta Comisión tiene a bien informar lo siguiente: INFORME DE RESULTADOS DEL MUNICIPIO DE JOJUTLA, MORELOS, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO PRESUPUESTAL DEL AÑO DOS MIL DIECISIETE. Una vez que las observaciones fueron del conocimiento por parte del ente fiscalizado, éste dispuso de un plazo de diez días hábiles para presentar la información y documentación comprobatoria correspondiente. El titular de la entidad fiscalizada, Lic. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez, Presidente Municipal, presentó por escrito la Solventación a las observaciones que le fueron notificadas. Mediante Comité de Solventación celebrada el día 07 de septiembre de 2018, se determinó que de las 04 observaciones por un total de $ 200.00 doscientos pesos 00/100 m.n., el Municipio de Jojutla, Morelos, solventó el importe total, y siguiendo el proceso de fiscalización no es procedente la elaboración de Dictamen Técnico Jurídico. En base al resumen general del estado de Solventación del Informe de Resultados de este municipio, la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, informa que no subsiste observación alguna. Una vez que la entidad fiscalizada, descrita en el presente documento, no habiendo presentado Recurso de Reconsideración, con base en lo establecido por los artículos 42 y 68 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos, y habiendo conocido de ellos y valorado y analizado cada uno de las observaciones y pruebas presentadas, la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización, acuerda que el Informe de Resultados que se remitió al Congreso del Estado, ha quedado firme en todos y cada uno de sus términos.
924 de julio de 2019 Derivado PERIÓDICO OFICIAL de lo anterior, la autoridad fiscalizadora concluye que el ente auditado presenta razonablemente la situación, programática y presupuestal de la respectiva cuenta pública de conformidad con los art.1, 16, 17, 48, 51 y 55 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Por lo anteriormente expuesto, esta LIV Legislatura ha tenido a bien expedir la siguiente: DECLARATORIA PRIMERO.- Se emite la presente Declaratoria de la Cuenta Pública del Municipio de Jojutla, Morelos, por el ejercicio presupuestal del año dos mil diecisiete con el objeto de dar por concluido el proceso de fiscalización en base al Informe de Resultados presentado ante la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública por parte de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, conforme a la normatividad aplicable. SEGUNDO.- Notifíquese la presente Declaratoria al Auditor General de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, para los efectos legales a que haya lugar. TERCERO.- Remítase para su publicación, el Informe de Resultados de la Revisión de la Cuenta Pública de la entidad fiscalizada a que se refiere el artículo primero de la presente Declaratoria, correspondiente al ejercicio presupuestal del año dos mil diecisiete al Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión oficial del Gobierno del Estado de Morelos. Recinto Legislativo, en Sesión Ordinaria de Pleno iniciada el día once y concluida el día dieciséis de julio del año dos mil diecinueve. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos. Dip. Alfonso de Jesús Sotelo Martínez Presidente Dip. Cristina Xochiquetzal Sánchez Ayala Secretaria Dip. Ariadna Barrera Vázquez Secretaria Rúbricas. Página 9 Al margen izquierdo un Escudo del estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- Poder Legislativo. LIV Legislatura. 2018-2021. Cuernavaca, Morelos, a 17 de julio de 2019. LIC. PABLO HÉCTOR OJEDA CÁRDENAS SECRETARIO DE GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS PRESENTE. Por medio del presente, me permito enviarle para su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, la siguiente: FE DE ERRATAS al Decreto Número Doscientos Cincuenta y Ocho, publicado por el Periódico Oficial Tierra y Libertad, mediante edición número 5707 Alcance, de fecha 22 de mayo de 2019, donde se asentó lo siguiente: En la página 167, columna izquierda, primero y segundo párrafo, dice: En el caso que nos ocupa, al haber acreditado una antigedad en el servicio de 15 años, 10 meses, 23 días, y 55 años de edad, conforme al inciso f, del artículo 59 de la citada Ley, la pensión mensual correspondiente equivale al 75% de su último salario; $4,061.91 x 75% = $ 3,046.15, es decir inferior al equivalente de cuarenta veces el salario mínimo general vigente. Si bien es cierto que dicha limitante aplica para la pensión de Jubilación; también lo es que, el Legislador en el artículo 59 de propia ley, que prevé la pensión por Cesantía en Edad Avanzada, no estableció tal limitante, por lo que tomando en consideración razones de justicia y equidad, y considerando que los beneficiarios de esta última pensión, son prácticamente ciudadanos de la tercera edad, como lo es en el presente caso, motivo por el cual, y por analogía de razón y considerando el principio de interpretación más favorable a la persona, es por lo que estima conveniente aplicar en el presente caso, los referidos cuarenta salarios mínimos generales. Debe decir: En la página 167, columna izquierda, último párrafo, renglones 1, 2 y 3 dice: ARTÍCULO 2. La pensión decretada deberá cubrirse a razón del equivalente a los cuarenta salarios mínimos vigentes, a partir del día siguiente a Debe decir: ARTÍCULO 2. La pensión decretada deberá cubrirse al 75% del último salario de la solicitante, a partir del día siguiente a Sin otro asunto en particular por el momento, reciba un cordial saludo. ATENTAMENTE LIC. ALFONSO DE JESÚS SOTELO MARTÍNEZ PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS RÚBRICA.
10Página 10 PERIÓDICO OFICIAL Al centro un Escudo del Estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- 2018-2024, y un logotipo que dice Morelos Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024. DRA. ANA CECILIA RODRÍGUEZ GONZÁLEZ SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL TRABAJO; EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LOS ARTÍCULOS 8, 9, FRACCIÓN IV, 13, FRACCIONES III, VI Y XXIV Y 24 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, ASÍ COMO 4, 8 y 9 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL TRABAJO Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 22 Y DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA DEL CÓDIGO DE ÉTICA Y REGLAS DE INTEGRIDAD A QUE DEBEN SUJETARSE LOS SERVIDORES PUBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL, AL TENOR DE LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La función pública en su diario ejercicio debe apegarse a los principios rectores, valores y reglas de integridad contenidos en el Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben sujetarse los servidores públicos de la Administración Pública Estatal, con el propósito de que impere en los servidores públicos, de manera invariable, una conducta digna que responda a las necesidades de la sociedad, actuando con honestidad y rectitud de manera ecuánime y transparente, principalmente en la rendición de cuentas, la integridad y el trabajo en equipo para fortalecer aún más el desempeño y, en especial, la congruencia de la dirección, que persevere en su desarrollo profesional y personal. Dentro del marco normativo y apegado a los lineamientos que rigen la materia, se integró el órgano denominado Comité de Ética de la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo, encargado de constituir, difundir y evaluar la implementación del Código de Conducta para estar en condiciones de cumplir con los lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a través del Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben sujetarse los servidores públicos de la Administración Pública Estatal publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad 5674 el 08 de Febrero de 2019. Ahora bien, en los términos establecidos en la Disposición Transitoria Tercera del Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben sujetarse los servidores públicos de la Administración Pública Estatal, la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo a través de su Comité de Ética, publica en el Periódico Oficial Tierra y Libertad el presente Código para contribuir a una vida institucional más vigorosa y al desarrollo de una administración que busca la excelencia en el servicio lo cual redundará en un mayor bienestar de los ciudadanos. 24 de julio de 2019 En el desarrollo de sus funciones y en el conocimiento de los asuntos que impliquen la contravención del Código de Conducta, los miembros del Comité de Ética actuarán con reserva y discreción, y ajustarán sus determinaciones a criterios de legalidad, imparcialidad, objetividad, transparencia, certeza, ética e integridad. Dentro de la Misión de la Secretaría, se encuentra la coordinación de los programas y acciones de fomento económico, así como las de índole administrativo y jurídico en las que intervenga a través de la gestión y apoyo en las actividades necesarias para el cumplimiento de sus objetivos, de conformidad con lo establecido en la normatividad aplicable en la materia económica y laboral. Así mismo, en su Visión se establece el promover acciones y estrategias que posicionen a Morelos como un Estado líder en desarrollo económico y justicia laboral, adaptándose a los cambios en los mercados nacionales e internacionales con calidad y competitividad apegándose a lo establecido en la legislación, así como dar atención y seguimiento a las solicitudes administrativas y jurídicas de su competencia. Atentos a lo anterior se emite el: CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL TRABAJO CAPÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. El presente Código de Conducta es el instrumento que orienta y da certeza plena a las y los servidores públicos que integran la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo, en lo sucesivo la Secretaría, sobre el comportamiento ético al que deben sujetarse en su quehacer cotidiano, para que prevengan conflictos y que delimiten su actuación en situaciones específicas que pueden presentarse conforme a las tareas, funciones o actividades que involucra la operación y el cumplimiento de los planes y programas de la Secretaría, así como las áreas y procesos que involucren riesgos de posibles actos de corrupción. La aplicación de los valores éticos que contiene éste Código en cada una de las actividades asignadas, coadyuva en el cumplimiento eficiente y eficaz de las metas y objetivos de la Secretaría, contribuyendo en la legitimación y modernización de la Administración Pública Estatal. El Código de Conducta es una herramienta que facilita, fortalece y permite el comportamiento lícito y ético en probables conflictos que surjan durante la labor diaria de las y los servidores públicos de la Secretaría, en base al Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben sujetarse los servidores públicos de la Administración Pública Estatal, en adelante el Código de Ética. Los servidores públicos que laboren en la Secretaría, quienes tendrán la obligación y el compromiso de adecuar su actuación de acuerdo con los valores y reglas de integridad establecidos en ambos Códigos, por lo que deberán conocerlos, aplicarlos y respetarlos porque la falta de conocimiento de éstos no los exime de su cumplimiento.
1124 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL CAPÍTULO II SENTIDO Y ALCANCE DE LOS PRINCIPIOS RECTORES, VALORES Y REGLAS DE INTEGRIDAD Artículo 2. Los principios rectores que los Servidores Públicos deben cumplir en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, de acuerdo al Código de Ética, son los siguientes: a Legalidad: Hacer sólo aquello que las normas expresamente les confieren y en todo momento someter su actuación a las facultades que las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas atribuyan a su empleo, cargo, o comisión, por lo que deberán conocer y cumplir las disposiciones que regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones; b Honradez: Conducirse con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener o pretender obtener algún beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de terceros, ni buscar o aceptar compensaciones, prestaciones, dádivas, obsequios o regalos de cualquier persona u organización, debido a que están conscientes que ello compromete sus funciones y que el ejercicio de cualquier cargo público implica un alto sentido de austeridad y vocación de servicio; c Lealtad: Corresponder a la confianza que el Estado les ha conferido, tener vocación absoluta de servicio a la sociedad y satisfacer el interés superior de las necesidades colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos al interés general y bienestar de la población; d Imparcialidad: Dar a la ciudadanía y a la población en general el mismo trato, sin conceder privilegios o preferencias a organizaciones o personas, ni permiten que influencias, intereses o prejuicios indebidos afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer sus funciones de manera objetiva; e Eficiencia: Actuar en apego a los planes y programas previamente establecidos y optimizar el uso y la asignación de los recursos públicos en el desarrollo de sus actividades para lograr los objetivos propuestos; f Economía: En el ejercicio del gasto público, administrar los bienes, recursos y servicios públicos con legalidad, austeridad y disciplina, satisfaciendo los objetivos y metas a los que estén destinados, siendo éstos de interés social; g Disciplina: Desempeñar su empleo, cargo o comisión de manera ordenada, metódica y perseverante, con el propósito de obtener los mejores resultados en el servicio o bienes ofrecidos; h Profesionalismo: Conocer, actuar y cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas, de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas atribuibles a su empleo, cargo o comisión, observando en todo momento la disciplina, integridad y respeto, tanto a las demás personas servidoras públicas como a las y los particulares con los que llegaren a tratar; i Objetividad: Preservar el interés superior de las necesidades colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos al interés general, actuando de manera neutral e imparcial en la toma de decisiones; Página 11 j Transparencia: En el ejercicio de sus funciones, privilegiar el principio de máxima publicidad de la información pública, atendiendo con diligencia los requerimientos de acceso y proporcionando la documentación que generan, obtienen, adquieren, transforman o conservan; y en el ámbito de su competencia, difunden de manera proactiva información gubernamental, como un elemento que genera valor a la sociedad y promueve un gobierno abierto, protegiendo los datos personales que estén bajo su custodia; k Rendición de cuentas: Asumir plenamente ante la sociedad y sus autoridades la responsabilidad que deriva del ejercicio de su empleo, cargo o comisión, por lo que sus decisiones y acciones se sujetan a un sistema de sanciones, así como a la evaluación y al escrutinio público de sus funciones por parte de la ciudadanía; l Competencia por mérito: Ser seleccionados para sus puestos, de acuerdo a su habilidad profesional, capacidad y experiencia, garantizando la igualdad de oportunidades y los procedimientos transparentes, objetivos y equitativos; m Eficacia: Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados, procurando en todo momento un mejor desempeño de sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales según sus responsabilidades y mediante el uso responsable y claro de los recursos públicos, eliminando cualquier ostentación y discrecionalidad indebida en su aplicación; n Integridad: Actuar siempre de manera congruente con los principios que se deben observar en el desempeño de un empleo, cargo, comisión o función, convencidas en el compromiso de ajustar su conducta para que impere en su desempeño una ética que responda al interés público y generen certeza plena de su conducta frente a todas las personas con las que se vinculen u observen su actuar, y o Equidad: Procurar que toda persona acceda con justicia e igualdad al uso, disfrute y beneficio de los bienes, servicios, recursos y oportunidades. Artículo 3. Los valores que deben tener en cuenta y cumplir las y los servidores públicos son los que consigna el Código de Ética: a Cooperación; b Entorno cultural y ecológico; c Equidad de género; d Igualdad y no discriminación; e Interés público; f Liderazgo; g Respeto, y h Respeto a los Derechos Humanos. Artículo 4. Los valores institucionales de observancia en el ejercicio de las atribuciones y competencias de la Secretaría, son los siguientes: a Promoción al desarrollo sustentable; b Fomento al empleo; c Impulso a la competitividad y productividad, y d Prevención de conflictos de interés.
12Página 12 PERIÓDICO OFICIAL Artículo 5. El ejercicio de la función pública de los servidores públicos de la Secretaría se basa en los términos que señalan las reglas de integridad establecidas en el Código de Ética: a Actuación pública: Las personas servidoras públicas que desempeñen un empleo, cargo, o comisión, deben conducir su actuación con honestidad, legalidad, lealtad, profesionalismo y con una clara orientación al interés público, de acuerdo con lo siguiente: I. Ejercer las atribuciones y facultades que les impone el servicio público, de conformidad con los ordenamientos constitucionales y legales correspondientes; II. Asegurarse de no utilizar las atribuciones de su empleo, cargo, comisión o funciones para beneficio personal o de terceros; III. Evitar el uso de recursos humanos, materiales o financieros institucionales para fines distintos a los asignados; IV. Abstenerse de favorecer o ayudar a terceros, a cambio o bajo la promesa de recibir dinero, dádivas, obsequios, regalos o beneficios personales o para terceros; V. Abstenerse de hacer proselitismo en su jornada laboral u orientar su desempeño laboral hacia preferencias político-electorales; VI. Impedir que con su actuar se permita que los servidores públicos subordinados incumplan total o parcialmente con su jornada u horario laboral; VII. Evitar cualquier tipo de discriminación tanto a otros servidores públicos como a toda persona en general; VIII. Generar soluciones a dificultades que se presenten para la consecución de las metas previstas en los planes y programas gubernamentales; IX. Conducirse bajo criterios de austeridad, sencillez y uso apropiado de los bienes y medios que disponga con motivo del ejercicio del cargo público; X. Colaborar con otros servidores públicos y propiciar el trabajo en equipo para alcanzar los objetivos comunes, previstos en los planes y programas gubernamentales; XI. Evitar adquirir, para sí o para terceros, bienes o servicios de personas u organizaciones beneficiadas con programas o contratos gubernamentales, a un precio notoriamente inferior o bajo condiciones de crédito favorables, distintas a las del mercado; XII. Asegurarse que con su actuación no se obstruya el cumplimiento de investigaciones o procedimientos sancionatorios en contra de personas servidoras públicas o particulares; XIII. Abstenerse de actuar como abogado o procurador en juicios de carácter penal, civil, mercantil o laboral que se promuevan en contra de instituciones públicas de cualquiera de los tres órdenes o niveles de Gobierno; XIV. Establecer medidas preventivas al momento de ser informado como superior jerárquico, de una posible situación de riesgo o de conflicto de interés, y 24 de julio de 2019 XV. Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés personal, familiar, de negocios, o cualquier otro en el que tenga algún conflicto de interés. b Información pública: Las personas servidoras públicas que desempeñen un empleo, cargo o comisión, deben conducir su actuación con base en el principio de rendición de cuentas y resguardarán la documentación e información gubernamental que tengan bajo su responsabilidad, de acuerdo con lo siguiente: I. Evitar actitudes intimidatorias hacia las personas que requieren de orientación para la presentación de una solicitud de acceso a la información pública; II. Asegurar una atención ágil y expedita a las solicitudes de acceso a la información pública; III. Abstenerse de declarar la incompetencia para la atención de una solicitud de acceso a la información pública, cuando se cuente con atribuciones o facultades legales o normativas; IV. Asegurarse que los casos en que sea declarada la inexistencia de información o documentación pública, se haya realizado una extensa búsqueda en los expedientes y archivos institucionales correspondientes; V. Cuidar que no se oculte información y documentación pública, ya sea dentro o fuera de los espacios institucionales; VI. Evitar que se altere o elimine de manera deliberada, y sin fundamento legal para ese efecto, información pública; VII. Impedir la sustracción, destrucción o inutilización indebida, de información o documentación pública; VIII. Cuidar que no se proporcione, indebidamente, documentación e información confidencial o reservada; IX. Impedir que se utilice con fines lucrativos las bases de datos a las que tenga acceso o que haya obtenido con motivo de su empleo, cargo, comisión o funciones; X. Cuidar que no se obstaculicen las actividades de identificación, generación, procesamiento, difusión y evaluación de la información en materia de transparencia, y XI. Promover la difusión de información pública, a través de formatos que promuevan los datos abiertos. c Contrataciones públicas, licencias, permisos, autorizaciones y concesiones: Las personas servidoras públicas que con motivo de su empleo, cargo, o comisión, participen en contrataciones públicas, en el otorgamiento y prórroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, deben conducirse con imparcialidad, legalidad y rendición de cuentas, de acuerdo con lo siguiente: I. Declarar con su debida oportunidad, los posibles conflictos de interés que de manera particular tenga o haya tenido con personas u organizaciones;
1324 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL II. Respetar la equidad de la competencia entre los participantes dentro de tales procedimientos; III. Requerir la información estrictamente necesaria para el cumplimiento del servicio público, sin provocar gastos excesivos e innecesarios; IV. Evitar que se establezcan condiciones en las invitaciones o convocatorias que indebidamente representen ventajas o den un trato diferenciado a los licitantes; V. Abstenerse de favorecer a los licitantes teniendo por satisfechos indebidamente requisitos o reglas previstos en las invitaciones o convocatorias o coadyuvando al cumplimiento extemporáneo; VI. Asegurar que no se proporcione de manera indebida información de los particulares que participen en los procedimientos de contrataciones públicas; VII. Asegurar la imparcialidad en el proceso de selección, designación, contratación y, en su caso, remoción o rescisión del contrato dentro de los procedimientos de contratación; VIII. Abstenerse de influir en las decisiones de otros servidores públicos para que se beneficie a un participante en los procedimientos de contratación o para el otorgamiento de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones; IX. Abstenerse de obstruir los procedimientos para la imposición de sanciones a licitantes, proveedores y contratistas que infrinjan las disposiciones jurídicas aplicables; X. Evitar que se generen comunicaciones a los licitantes, proveedores, contratistas o concesionarios a través de mecanismos distintos a los institucionales; XI. Abstenerse de reunirse con licitantes, proveedores, contratistas y concesionarios fuera de los inmuebles oficiales, salvo para los actos correspondientes a visitas a los sitios respectivos; XII. Cuidar que no se soliciten requisitos sin sustento legal, para el otorgamiento y prórroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones; XIII. Dar trato equitativo a cualquier persona u organización en la gestión que se realice para el otorgamiento y prórroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones; XIV. Abstenerse de recibir o solicitar cualquier tipo de compensación, dádiva, obsequio o regalo en la gestión que se realice para el otorgamiento y prórroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones; XV. Observar en todo momento la normativa vigente en materia de contrataciones públicas y otorgamiento de licencias, permisos, autorizaciones, concesiones y sus prórrogas, y XVI. Asegurarse de no ser beneficiario directo o a través familiares con parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado, de contratos gubernamentales relacionados con la institución o área que dirige o en la que presta sus servicios. Página 13 d Programas gubernamentales: Las personas servidoras públicas que con motivo de su empleo, cargo, o comisión, participen en el otorgamiento y operación de subsidios y apoyos de programas gubernamentales, deben garantizar que la entrega de estos beneficios se apegue a los principios de objetividad, legalidad, imparcialidad y rendición de cuentas, de acuerdo a lo siguiente: I. Abstenerse de ser beneficiario directo o a través de familiares con parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado, de programas de subsidios o apoyos de la institución o área que dirige o en la que presta sus servicios; II. Abstenerse de llevar a cabo la entrega de subsidios o apoyos de programas gubernamentales, de manera diferente a la establecida en la reglas de operación; III. Asegurarse que no se brinden apoyos o beneficios de programas gubernamentales a personas, agrupaciones o entes que no cumplan con los requisitos y criterios de elegibilidad establecidos en las reglas de operación; IV. Evitar el trato inequitativo o preferencial, sin justificación alguna, a cualquier persona u organización en la gestión del subsidio o apoyo del programa, lo cual incluye ocultar, retrasar o entregar la información con engaños o privilegios indebidos; V. Asegurar que no se discrimine a cualquier interesado para acceder a los apoyos o beneficios de un programa gubernamental; VI. Abstenerse de alterar, ocultar, eliminar o negar información que impida el control y evaluación sobre el otorgamiento de los beneficios o apoyos a personas, agrupaciones o entes, por parte de las autoridades facultadas, y VII. Asegurar la disposición y el uso de la información de los padrones de beneficiarios de programas gubernamentales, conforme a la normativa aplicable. e Trámites y servicios: Las personas servidoras públicas que con motivo de su empleo, cargo, o comisión, participen en la prestación de trámites y en el otorgamiento de servicios, deben brindar a los usuarios una atención respetuosa, eficiente, oportuna, responsable e imparcial, de acuerdo a lo siguiente: I. Actuar con respeto y cordialidad en el trato, respetando los principios y valores que rigen el ejercicio de la función pública; II. Proporcionar información vigente sobre el proceso y requisitos para acceder a consultas, trámites, gestiones y servicios; III. Abstenerse de realizar trámites y servicios de forma deficiente, retrasando los tiempos de respuesta, consultas, trámites, gestiones y servicios; IV. Impedir que se exijan, por cualquier medio, requisitos o condiciones adicionales a los señalados por las disposiciones jurídicas que regulan los trámites y servicios; V. Asegurar que no se discrimine a las personas en la atención de consultas, la realización de trámites y gestiones, así como la prestación de servicios, y
14Página 14 PERIÓDICO OFICIAL VI. Abstenerse de recibir o solicitar cualquier tipo de compensación, dádiva, obsequio o regalo en la gestión que se realice para el otorgamiento del trámite o servicio. f Recursos humanos: Las personas servidoras públicas que desempeñen un empleo, cargo, o comisión, relacionado con procedimientos de administración de recursos humanos, se apegarán a los principios de objetividad, legalidad, imparcialidad y rendición de cuentas, de acuerdo con lo siguiente: I. Garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la función pública con base en el mérito; II. Abstenerse de designar, contratar o nombrar en un empleo, cargo, comisión, a personas cuyos intereses particulares, laborales, profesionales, económicos o de negocios puedan estar en contraposición o percibirse como contrarios a los intereses del servicio público; III. Evitar que se proporcione a un tercero no autorizado, información confidencial o reservada contenida en expedientes del personal y en archivos de recursos humanos bajo su resguardo; IV. Asegurar que no se seleccione, contrate, nombre o designe a personas, sin haber exhibido previamente la constancia que acredite la no existencia de registro de inhabilitación; o cuando no cuenten con el perfil del puesto, ni cumplan con los requisitos y documentos requeridos; V. Impedir que se seleccione, contrate, designe o nombre directa o indirectamente como subalternos a familiares con parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado; VI. Abstenerse de disponer del personal a su cargo en forma indebida, para que realice trámites, asuntos o actividades de carácter personal o familiar ajenos al servicio público; VII. Abstenerse de no presentar información y documentación falsa o que induzca al error, sobre el cumplimiento de metas de su evaluación del desempeño; VIII. Evitar que se remueva, cese, despida, separe o solicite la baja de servidores públicos, sin tener atribuciones o por causas y procedimientos no previstos en la normativa aplicable; IX. Excusarse de conocer asuntos que puedan implicar cualquier conflicto de interés, y X. Permitir la reestructuración de áreas identificadas como sensibles o vulnerables a la corrupción o en las que se observe una alta incidencia de conductas contrarias al Código. g Cooperación y desempeño permanente con integridad: Las personas servidoras públicas que desempeñen un empleo, cargo, o comisión, deben conducir su actuación con integridad, colaborando entre sí con una plena vocación de servicio y propiciando el trabajo en equipo, de acuerdo a lo siguiente: I. Evitar hostigar, agredir, amedrentar, acosar, intimidar, extorsionar o amenazar a personal subordinado o compañeros de trabajo; 24 de julio de 2019 II. Conducirse con un trato digno y cordial, ya sea en la atención al público o en la cooperación entre sus compañeros de trabajo; III. Evitar cualquier tipo de discriminación tanto en el trato con sus compañeros de trabajo, así como con las personas en general; IV. Realizar las actividades de atención al público en general, de manera respetuosa, ágil y expedita; V. Abstenerse de realizar actividades particulares en horarios de trabajo que contravengan las medidas aplicables para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos; VI. Fomentar en sus respectivas áreas de trabajo, el respeto, la cooperación, la disciplina y la integridad, para el desempeño eficiente de sus funciones. VII. Conducirse con criterios de sencillez, austeridad y uso adecuado de los bienes y medios que disponga con motivo del ejercicio del cargo público; VIII. Promover el apoyo y la colaboración mutua hacia sus compañeros de trabajo, propiciando el trabajo en equipo y la vocación en el servicio público; IX. Cooperar en la detección de áreas sensibles o vulnerables a la corrupción; X. Abstenerse de obstruir la presentación de denuncias, acusaciones o delaciones sobre el uso indebido o de derroche de recursos económicos que impidan o propicien la rendición de cuentas; XI. Proponer o, en su caso, adoptar cambios a las estructuras y procesos a fin de inhibir ineficiencias, corrupción y conductas anti éticas, y XII. Recomendar, diseñar y establecer mejores prácticas a favor del servicio público. h Comportamiento digno: Las personas servidoras públicas que desempeñen un empleo, cargo, o comisión, deben conducir su actuación de forma digna y respetuosa sin proferir expresiones, adoptar comportamientos, usar lenguaje o realizar acciones de hostigamiento o acoso sexual, hacia las personas con las que tiene o guarda relación en la función pública y la ciudadanía en general, de acuerdo con lo siguiente: I. Abstenerse de proferir insultos, humillaciones, acoso u hostigamiento a sus compañeros de trabajo y ciudadanía en general; II. Evitar señales sexualmente sugerentes, a través de los movimientos del cuerpo, así como mostrar deliberadamente partes íntimas del cuerpo; III. Abstenerse de tener contacto físico sugestivo o de naturaleza sexual, como tocamientos, abrazos, besos y manoseo a sus compañeros de trabajo; IV. Procurar no hacer regalos, o dar preferencias indebidas o notoriamente diferentes, ni manifestar abiertamente o de manera indirecta interés sexual a sus compañeros de trabajo; V. Asegurarse de no llevar a cabo conductas dominantes, agresivas, intimidatorias u hostiles hacia cualquier persona;
1524 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL VI. Evitar que se condicione la obtención de un empleo, su permanencia en él o las condiciones del mismo a cambio de aceptar conductas de naturaleza sexual; VII. Evitar el obligar a otra persona a realizar actividades que no competen a sus labores u otras medidas disciplinarias, en represalia por rechazar proposiciones de naturaleza diferente al ámbito laboral; VIII. Impedir que se condicione la prestación de un trámite o servicio público, a cambio de cualquier interés o condicionante ajeno a los requisitos de dicho trámite o servicio; IX. Reservarse comentarios, burlas, piropos o bromas hacia otra persona, referentes a la apariencia o a su anatomía, ya sean de manera directa o a través cualquier otro medio; X. Prescindir de insinuaciones, invitaciones, favores o propuestas a citas o encuentros de carácter sexual con sus compañeros de trabajo; XI. Obviar expresiones o utilizar lenguaje que denigre a las personas o pretenda colocarlas como objeto sexual; XII. Abstenerse de exhibir o enviar a través de algún medio de comunicación, imágenes o cualquier contenido de naturaleza sexual, no deseadas ni solicitadas por la persona receptora, y XIII. Cuidarse de no difundir rumores o cualquier tipo de información sobre la vida sexual o íntima de una persona. Artículo 6. En salvaguarda de los principios y valores que rigen el ejercicio de la función pública se dará estricta observancia a las reglas de integridad a las que se sujetaran las y los Servidores Públicos en el desempeño de su empleo cargo o comisión, con los valores contenidos en el Código de Ética, de acuerdo a lo siguiente: I. Capitalizar los esfuerzos del personal en resultados orientados a satisfacer las necesidades colectivas de la Secretaría; II. Establecer las estrategias para cumplir una meta determinada y el manejo de procedimientos utilizados en grupos de trabajo para lograr los mejores resultados; III. Utilizar racionalmente agua, papel, energía eléctrica y, en general, toda energía y recurso en las instalaciones de la Secretaría IV. Reutilizar el material de las oficinas cuanto sea posible; V. Usar un lenguaje incluyente en cualquier forma de comunicación con los demás al exterior y al interior de la institución; VI. Reconocer que todos los individuos gozan de los mismos derechos y obligaciones; VII. Fomentar el acceso a oportunidades de desarrollo sin discriminación de género; VIII. Atender con eficiencia y cortesía a la ciudadanía en sus trámites, requerimientos, servicios, y necesidades de información; Página 15 IX. Brindar acciones y actitudes que estimulen a la sociedad confianza y credibilidad en la Secretaría; X. Mantener relaciones laborales cordiales y respetuosas que no se basen exclusivamente en niveles jerárquicos o de autoridad; XI. Dirigirse a las personas con las que interactúan con respeto y dignidad; XII. Conducirse en forma digna sin proferir expresiones, ni adoptar comportamientos usando lenguaje o realizando acciones de hostigamiento o acoso sexual; XIII. Evitar llevar a cabo conductas dominantes, agresivas, intimidatorias u hostiles hacia una persona para que se someta a deseos o intereses sexuales, o al de alguna otra u otras personas; XIV. Evitar retrasar innecesariamente las tareas asignadas o utilizar el tiempo de trabajo de los compañeros de trabajo en tareas distintas a las comprometidas, y XV. Disponer de los recursos proporcionados exclusivamente para el desempeño de las actividades sin distraerlas en asuntos diferentes de los que exclusivamente encomendados. CAPÍTULO III DE LOS PROGRAMAS Y ACCIONES EJECUTADOS Y SUPERVISADOS POR LA SECRETARÍA Artículo 7. Las personas servidoras públicas adscritas a la Secretaría, en estricto apego a los principios de objetividad, legalidad, imparcialidad y rendición de cuentas, para el ejercicio de la función pública, además de lo establecido en las reglas de integridad, deben observar lo siguiente: a Abstenerse de realizar conductas que pudieran afectar el buen desempeño y desarrollo de los programas de fomento económico y en materia laboral; b Vigilar que la entrega de apoyos se realice a los beneficiarios de manera directa sin intervención de intermediarios; c Proporcionar toda la información, orientación y asesoría referente a los programas y apoyos que desarrolle la Secretaría, y d Manejar la información de los padrones de beneficiarios conforme a lo establecido en el marco legal. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERO: El presente Código de Conducta de la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo, entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad. SEGUNDO: El presente ordenamiento es de observancia obligatoria para los servidores públicos de la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo. Dado en la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo, en la ciudad de Cuernavaca, Morelos siendo los diez días del mes de junio de 2019. ANA CECILIA RODRÍGUEZ GONZÁLEZ Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo Rúbrica.
16Página 16 PERIÓDICO OFICIAL AL CENTRO UN LOGOTIPO CON LA LEYENDA FIDECOMP.- FIDEICOMISO EJECUTIVO DEL FONDO DE COMPETITIVADA Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO. EL COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO EJECUTIVO DEL FONDO DE COMPETITIVIDAD Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 3 Y 46 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; 3 Y 15, FRACCIÓN XV DEL REGLAMENTO DEL COMITÉ TÉCNICO DEL FONDO DE COMPETITIVIDAD Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO; Y ARTÍCULOS 1, 21, 22 Y TERCERA DISPOSICIÓN TRANSITORIA DEL CÓDIGO DE ÉTICA Y REGLAS DE INTEGRIDAD A LAS QUE DEBEN SUJETARSE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL; Y CON BASE EN LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Fideicomiso Ejecutivo del Fondo de Competitividad y Promoción del Empleo, es un Organismo Auxiliar de la Administración Pública del Estado de Morelos, constituido como Fideicomiso Público, de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 46, 47, 95 y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, creado mediante Decreto número sesenta y uno por el que se adicionan entre otros los artículos 58 Bis-9 y 58 Bis-10 a la Ley General de Hacienda del Estado de Morelos, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5663 de fecha 02 de enero del dos mil diecinueve. Derivado de lo anterior con fecha 08 de febrero de 2019, se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5674 el CÓDIGO DE ÉTICA Y REGLAS DE INTEGRIDAD A LAS QUE DEBEN SUJETARSE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL, en el cual se contemplan no sólo los principios constitucionales y legales del marco normativo vigente, sino también reglas de integridad en los distintos ámbitos del sector público, así como mecanismos de capacitación, difusión y de vigilancia, para asegurar que en la actuación de los servidores públicos impere una conducta íntegra que responda a las necesidades y exigencias de la sociedad. El Código señalado establece en sus artículos 23 y 24 que las Secretarías, Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, podrán integrar su respectivo Comité de Ética, precisando la forma de integración del mismo, el cual se constituirá como el Órgano encargado de fomentar y vigilar el cumplimiento de dicho Código de Ética. Así, en cumplimiento a dicha disposición se instaló el Comité de Ética del Fideicomiso Ejecutivo del Fondo de Competitividad y Promoción del Empleo, el pasado 02 de mayo de 2019. 24 de julio de 2019 En ese Código de Ética, por otro lado, se establece en su artículo 22 que las Secretarías, Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, emitirán un Código de Conducta, previa aprobación de su respectivo Órgano Interno de Control, el cual deberá especificar de manera puntual y concreta la forma en que las personas servidoras públicas aplicarán los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia, economía, disciplina, profesionalismo, objetividad, transparencia, rendición de cuentas, competencia por mérito, eficacia, integridad y equidad. En acatamiento a lo anterior, se procedió a la elaboración del presente instrumento, mismo que fue aprobado por el referido Comité, en su Primera Sesión Extraordinaria de fecha 09 de julio del año 2019, bajo el Acuerdo número 02/1 Extraordinaria/09-07-19, contando con la validación al efecto del correspondiente Órgano Interno de Control, a través de la Comisaría Pública del Fideicomiso, conforme al oficio número SC/CO/FIDECOMP/37/2019 de fecha 05 de julio de 2019. El objeto principal del Fideicomiso es la de apoyar programas o proyectos de inversión que contribuyan a elevar la competitividad y/o generen empleo en el Estado de Morelos; es por ello que el Fideicomiso tiene como visión y misión lo siguiente: Misión: Autorizar y financiar los programas y proyectos estratégicos, regionales y sustentables que presenten organizaciones públicas o privadas en un marco de transparencia, para contribuir al empleo del Estado de Morelos. Visión: Ser un Fideicomiso que contribuya a incrementar la competitividad y a generar empleos en la Entidad, caracterizándose por su honestidad y compromiso social en la administración eficiente de los recursos, promoviendo el desarrollo sustentable del Estado de Morelos. Atendiendo a la misión y visión del Fideicomiso, la Administración Pública requiere de servidores y servidoras públicos, prestadoresas de servicios así como miembros del sector empresarial en el caso del Fideicomiso que nos atañe, comprometidos tanto con la sociedad así como con sus colaboradores generando acciones que conlleven a preservar los derechos humanos como una exigencia de carácter Constitucional, de igual forma se fomentará una cultura de respeto en el organismo. Por último, es necesario mencionar que el presente Código de Conducta, ha sido aprobado por parte del Comité Técnico del Fideicomiso mediante Acuerdo número 15/7 Ordinaria/08-07-19, tomado en la Séptima Sesión Ordinaria, celebrada el día 08 de julio de 2019. Por lo expuesto y fundado; se tiene a bien expedir el siguiente:
1724 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL CÓDIGO DE CONDUCTA DEL FIDEICOMISO EJECUTIVO DEL FONDO DE COMPETITIVIDAD Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO CAPÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. OBJETO.-El presente Código de Conducta tiene como propósito especificar de manera puntual y concreta la forma en que las y los servidores públicos, los y las prestadores de servicios así como los miembros del sector empresarial, participantes dentro del Fideicomiso Ejecutivo del Fondo de Competitividad y Promoción del Empleo aplicarán los principios, valores y reglas de integridad contenidos en nuestro Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben de Sujetarse los Servidores Públicos de la Administración Pública Estatal. A tal efecto, se describen diversos estándares de comportamiento que debemos observar ante situaciones que pudiéramos enfrentar en el desempeño de nuestras labores. Dichos estándares de comportamiento están alineados a los principios de legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia, eficacia, equidad, transparencia, economía, integridad, competencia por mérito, disciplina y rendición de cuentas, que se señalan en los artículos 5 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y 7 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Artículo 2.- Para efecto del presente Código de Conducta, se entenderá por; I.- Código de ética.- Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben de Sujetarse los Servidores Públicos de la Administración Pública Estatal. II.- Código de Conducta.- El Código de Conducta del Fideicomiso Ejecutivo del Fondo de Competitividad y Promoción del Empleo. III.- El Fideicomiso.- Al Fideicomiso Ejecutivo del Fondo de Competitividad y Promoción del Empleo. IV.- Servidoresas Públicos.- Trabajadores al Servicio de la Administración Pública Estatal con nombramiento expedido por autoridad competente. V.- Prestadoresas de Servicio.-A las personas Físicas o Morales que presten sus servicios dentro del Fideicomiso Ejecutivo del Fondo de Competitividad y Promoción del Empleo. VI.- Programas o proyectos de inversión.- El conjunto de obras y acciones que llevaran a cabo los proponentes y ejecutores con el propósito de solucionar la problemática o atender una necesidad especifica con el fin de incrementar la competitividad en el Estado de Morelos y/o la generación de empleos. Página 17 VII.- Sujetos de apoyo.- Todas aquellas Dependencias y Entidades Gubernamentales Estatales, Ayuntamientos, Asociaciones de Profesionistas, Asociaciones Civiles y Sociales, Instituciones Académicas y de Investigación, Organismos no gubernamentales, Fideicomisos Públicos y Privados, así como las personas físicas y morales, que estén legalmente constituidas o registradas en el Estado de Morelos. Artículo 3.-El presente Código de Conducta es de aplicación general para las y los servidores públicos, las y los prestadores de servicios que presten sus servicios dentro del Fideicomiso Ejecutivo del Fondo de Competitividad y Promoción del Empleo del Estado de Morelos, así como los miembros del sector empresarial organizado quienes participan en el Comité Técnico del Fideicomiso, Por ende tendrán la obligación y compromiso de adecuar su actuación conforme a los principios rectores y valores que consigna el Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben sujetarse las y los Servidores Públicos de la Administración Pública Estatal, por lo que deberán conocerlos, observarlos, aplicarlos y respetarlos. La falta de conocimiento del Código de Ética y Código de Conducta no los eximirá de su cumplimiento. Asimismo cualquier situación de conflicto o interpretación que derive del presente será resuelto por medio del Comité de Ética del Fideicomiso. Artículo 4. Son aplicables al presente Código los principios rectores descritos en el Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben sujetarse las y los Servidores Públicos de la Administración Pública Estatal: a Legalidad b Honradez c Lealtad d Imparcialidad e Eficiencia f Economía g Disciplina h Profesionalismo i Objetividad j Transparencia k Rendición de cuentas l Competencia por mérito m Eficacia n Integridad o Equidad Artículo 5. Los valores que deben tener en cuenta y cumplir las y los servidores públicos así como los diversos prestadores as de servicios son los que consigna el Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben sujetarse las y los Servidores Públicos de la Administración Pública Estatal así como las y los prestadores de servicios así como los miembros del sector empresarial organizado que participen de alguna forma dentro de Fideicomiso siendo los siguientes:
18Página 18 PERIÓDICO OFICIAL I. Cooperación II. Entorno Cultural y Ecológico III. Equidad de Género IV. Igualdad y No Discriminación V. Interés Público VI. Liderazgo VII. Respeto VIII. Respeto a los Derechos Humanos Artículo 6. Las y los servidores públicos así como los prestadores as de servicios así como las personas que tengan participación de alguna forma en el Fideicomiso deberán conducirse en estricto apego a las Reglas de Integridad establecidas en el Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben sujetarse los Servidores Públicos de la Administración Pública Estatal. I. Actuación pública; II. Información pública; III. Programas Gubernamentales: IV. Trámites y servicios; V. Recursos humanos; VI. Administración de bienes muebles e inmuebles; VII. Procedimiento administrativo; VIII. Cooperación y desempeño permanente con integridad IX. Comportamiento digno, X. Contrataciones públicas, licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, y XI. Control interno. CAPÍTULO II SENTIDO Y ALCANCE DE LOS PRINCIPIOS RECTORES Artículo 7. Las y los servidores públicos así como los diversos prestadores de servicio actuarán buscando en todo momento brindar una debida atención y satisfacer dentro del ámbito de su competencia las demandas que le formulen los diversos sujetos de apoyo que acudan al Fideicomiso observando lo siguiente: a Conocer, cumplir, respetar y actuar dentro del marco legal que regula sus atribuciones y obligaciones conferidas como servidor público o prestador de servicio dentro del Fideicomiso. b Se abstendrán de cometer actos de corrupción en el ejercicio de las atribuciones asignadas. c Hacer del conocimiento a las áreas competentes conductas o hechos contrarios a la ley. d Atender las necesidades y demandas de la sociedad por encima del interés particular. e Actuar con honestidad e integridad para fomentar la confianza de los diversos sujetos de apoyo. f Ejercer sus funciones de manera objetiva, sin permitir la influencia indebida de otras personas. 24 de julio de 2019 g Abstenerse de ejercer sus funciones con fines distintos al interés público. h Utilizar los bienes única y exclusivamente para la satisfacción y cumplimiento de las atribuciones asignadas. i Acatar las órdenes superiores. j Prestar los servicios profesionales con eficiencia k Utilizar la información y documentación reservada o confidencial para uso único y exclusivo del Fideicomiso. l Desarrollar sus funciones de forma tal que permita mostrar su trabajo y no ofrezca dudas de su ejecución, honestidad y cumplimiento de los deberes adheridos al contrato u comisión. m Facilitar la consulta de información a la sociedad a través del mecanismo establecido para tal efecto, con las reservas de ley. n Mantener en orden y acorde a la normatividad el ejercicio de las obligaciones asignadas. o Actuar de manera transparente en sus decisiones y acciones. p Cumplir con los perfiles de puesto y propiciar la actualización y capacitación para el desarrollo de su habilidad profesional. q Otorgar reconocimiento por el buen desempeño en sus labores. CAPÍTULO III SENTIDO Y ALCANCE DE LOS VALORES Artículo 8. Las y los servidores públicos así como los prestadores de servicios atenderán y respetarán los valores que regirán su actuación en el Fideicomiso Ejecutivo del Fondo de Competitividad y Promoción del Empleo observando lo siguiente: a Mantener una comunicación clara, de respeto y tolerancia de las y los servidores públicos así como los prestadores de servicio, con las personas que interactúen. b Identificar las capacidades de los servidores públicos así como de los prestadores de servicios que conforman el Fideicomiso Ejecutivo del Fondo de Competitividad y Promoción del Empleo del Estado de Morelos, para fortalecer el equipo en trabajo y lograr mejores resultados. c Reconocer las ideas o iniciativas de los prestadores de servicios. d Establecer una relación cordial y respetuosa, sin que se base exclusivamente en niveles jerárquicos o de autoridad. e Utilizar racionalmente el agua, papel, energía eléctrica, así como todos los recursos materiales que propicien el cuidado del medio ambiente. f Respetar los espacios libre de humo. g Implementar acciones que propicien el respeto y preservación de la cultura.
1924 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL h Capitalizar esfuerzos económicos y humanos para la obtención de resultados i Propiciar acciones que favorezcan la equidad e igualdad entre mujeres y hombres, tanto al interior del Fideicomiso como en el desarrollo de sus funciones con la sociedad. j Usar un lenguaje incluyente en cualquier forma de expresión. k Desempeñar las funciones o encomiendas con respeto irrestricto de los derechos humanos. l Evitar la realización de conductas discriminatorias. m Evitar acciones que puedan dañar o poner en riesgo la salud de la y los servidores públicos así como de los prestadores de servicio. CAPÍTULO IV DE LOS PROGRAMAS O PROYECTOS DE INVERSIÓN APOYADOS CON RECURSOS DEL FIDEICOMISO Artículo 9. Las y los servidores públicos así como los prestadores de servicios y en su caso los miembros del sector empresarial que participen de alguna forma dentro del Comité Técnico del Fideicomiso Ejecutivo del Fondo de Competitividad y Promoción del Empleo deberán apegarse a los principios de objetividad, legalidad, imparcialidad y rendición de cuentas observando lo siguiente: a Abstenerse de ser beneficiario directo o indirecto, o bien otorgarlo a familiares por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado. b Abstenerse de realizar conductas que pudieran afectar el buen desempeño y desarrollo de los proyectos apoyados con recursos del Fideicomiso. c Realizar la entrega de apoyos conforme a lo establecido en los Lineamientos para la Solicitud, Aprobación, Ejecución y Comprobación de los Programas y Proyectos de Inversión Soportados con Recursos del Fondo de Competitividad y Promoción del Empleo del Estado de Morelos. d Abstenerse de favorecer o ayudar a terceros, a cambio o bajo la promesa de recibir dinero, dádivas, obsequios, regalos o beneficios personales o para terceros; e Vigilar que la aprobación, ejecución y comprobación de los diversos proyectos se realice a los proponentes y/o ejecutores de manera directa sin intervención de intermediarios. f Dar un trato equitativo a toda persona que solicite el apoyo del Fideicomiso, evitando todo acto de discriminación. g Proporcionar toda la información, orientación y asesoría referente a los apoyos que otorga el Fideicomiso. Página 19 CAPÍTULO V DEL COMITÉ DE ÉTICA DEL FIDEICOMISO Artículo 10. El Comité de Ética del Fideicomiso Ejecutivo del Fondo de Competitividad y Promoción del Empleo se integrará de la siguiente forma: I. El titular de la Dirección General, como Presidente; II. El Asistente Administrativo, como Secretario Técnico; III. El Asistente Técnico Jurídico, como vocal; IV. En su caso, el superior jerárquico de la persona servidora pública señalada como responsable, como vocal, y V. El titular del Órgano Interno de Control. Los cargos de los integrantes del Comité de Ética serán honoríficos, por lo que no recibirán retribución, emolumento ni compensación alguna por su desempeño. Por cada integrante propietario, deberá designarse, por escrito, un suplente, el cual contará con las mismas facultades que el propietario. Los integrantes señalados en las fracciones I a la IV contarán con voz y voto, en caso de empate el Presidente tendrá el voto de calidad. Mientras que el titular del Órgano Interno de Control únicamente contará con voz. El Secretario Técnico será el encargado de realizar las convocatorias para las sesiones del Comité, así como llevar el resguardo y control de los documentos e información de cada una de estas. Asimismo, podrá invitarse a participar únicamente con voz, sin voto, a otros servidores públicos que se estime conveniente. Cuando alguno de los integrantes sea señalado como responsable de algún acto u omisión que implique alguna probable infracción al Código de Ética o Código de Conducta, y se tenga que presentar dicho asunto ante el Comité de Ética del Instituto, deberá excusarse de participar en dicha sesión. El Comité de Ética se deberá apegar a los Lineamientos para la Celebración de sesiones de los distintos órganos colegiados que actúan y participan en la Administración Pública del Estado de Morelos. Artículo 11. El Comité de Ética, cuenta con las atribuciones siguientes: I.- Aprobar el calendario de sesiones en el mes de diciembre respecto al ejercicio posterior. II.- Vigilar el debido cumplimiento a las disposiciones del presente Código de Conducta. III.- Publicar el Código de Conducta en el portal de internet del Fideicomiso. IV.- Realizar acciones para fomentar el cumplimiento al Código de Conducta. V.- En caso de inobservancia al presente Código de conducta, actuar en términos de la normatividad vigente aplicable.
20Página 20 PERIÓDICO OFICIAL VI.- En general todas aquellas facultades necesarias para dirimir cualquier conflicto inherente al Presente Código de Conducta. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- El presente Código entrará en vigor al siguiente día de su publicación el Periódico Oficial Tierra y Libertad, órgano de difusión oficial del Gobierno del Estado de Morelos. Segunda.- La totalidad de los acuerdos tomados por el Comité de Ética prevalecerán y tendrán validez jurídica y administrativa necesaria. Leído por los que intervienen, lo rubrican de conformidad en dos tantos originales en la Ciudad de Cuernavaca, Morelos, a los 09 días del mes de julio del año dos mil diecinueve. C. ANA CECILIA RODRÍGUEZ GONZÁLEZ SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL TRABAJO, EN SU CALIDAD DE PRESIDENTE DEL COMITÉ TÉCNICO C. XOCHITL JIMENEZ NUÑEZ COORDINADORA DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL TRABAJO, EN SU CARÁCTER DE SECRETARIA TÉCNICA DEL COMITÉ TÉCNICO C. GABRIEL RAMÓN GARCIA VENCES DIRECTOR GENERAL DE LA COORDINACIÓN DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA, EN CALIDAD DE VOCAL DEL COMITÉ TÉCNICO C. VICTOR JESÚS DE LA MORA MORENO MIEMBRO DEL SECTOR EMPRESARIAL Y VOCAL DEL COMITÉ TÉCNICO C. JORGE ANTONIO SALVADOR MATAR VARGAS MIEMBRO DEL SECTOR EMPRESARIAL Y VOCAL DEL COMITÉ TÉCNICO C. JUAN PABLO RIVERA PALAU MIEMBRO DEL SECTOR EMPRESARIAL Y VOCAL DEL COMITÉ TÉCNICO RÚBRICAS. LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE INTEGRANTE DEL CÓDIGO DE CONDUCTA DEL FIDEICOMISO EJECUTIVO DEL FONDO DE COMPETITIVIDAD Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO, DE FECHA 09 DE JULIO DEL AÑO DOS MIL DIECINUEVE. 24 de julio de 2019 Al margen izquierdo un Escudo del Estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- 2018-2024. Al centro un logotipo que dice Morelos Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024, y la leyenda Fondo Morelos.- Instituto Morelense para el Financiamiento del Sector Productivo. EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO MORELENSE PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 3 Y 75 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; 9 FRACCIÓN I, 12 FRACCIÓN II Y 14 FRACCIÓN III, DE LA LEY DEL FONDO MORELOS; Y ARTÍCULOS 1, 21, 22 Y TERCERA DISPOSICIÓN TRANSITORIA DEL CÓDIGO DE ÉTICA Y REGLAS DE INTEGRIDAD A LAS QUE DEBEN SUJETARSE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL; Y CON BASE EN LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Instituto Morelense para el Financiamiento del Sector Productivo es un Organismo Público Descentralizado perteneciente a la Administración Pública paraestatal del Gobierno del Estado de Morelos, con personalidad jurídica y patrimonio propios, Órgano de Gobierno y Administración, creado por la Ley del Instituto Morelense para el Financiamiento del Sector Productivo publicada en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 4,732 de fecha 12 de agosto de 2009; misma que fue reformada de manera integral para denominarse Ley del Fondo Morelos publicada en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5,415 de fecha 21 de Julio de 2016, ratificándose sus atribuciones y competencia del Instituto; sectorizado a la Secretaria de Desarrollo Económico y del Trabajo de conformidad al Acuerdo mediante el cual se da a conocer la relación de Organismos Auxiliares del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Morelos publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5681 de fecha 27 de Febrero de 2019. Ahora bien, la Ley General de Responsabilidades Administrativas publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 18 de julio de 2016, tiene por objeto distribuir competencias entre los órdenes de gobierno para establecer las responsabilidades administrativas de los Servidores Públicos, sus obligaciones, las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que estos incurran y las que correspondan a los particulares vinculados con faltas administrativas graves, así como los procedimientos para su aplicación.
2124 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL Dicha Ley establece en su artículo 16 que los servidores públicos deberán observar el Código de Ética que al efecto sea emitido por las Secretarías o los Órganos Internos de Control, conforme a los lineamientos que emita el Sistema Nacional Anticorrupción, para que en su actuación impere una conducta digna que responda a las necesidades de la sociedad y que oriente su desempeño. Derivado de lo anterior, el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción publicó en el Diario Oficial de la Federación, el 12 de octubre de 2018, el Acuerdo por el que se dan a conocer los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, el cual tiene por objeto establecer los elementos a considerar para la emisión de dichos Códigos de Ética, así como sentar las bases y los principios rectores que regirán las políticas transversales, integrales, sistemáticas, continuas y evaluables que, en materia de integridad y ética pública, emitan los entes públicos de los tres órdenes de gobierno. En el artículo cuarto de ese Acuerdo se establece que el Código de Ética de los entes públicos constituirá un elemento de la política de integridad de los mismos, para el fortalecimiento de un servicio público ético e íntegro. Será el instrumento que contendrá los principios y valores considerados como fundamentales para la definición del rol del servicio público y que buscará incidir en el comportamiento y desempeño de las personas servidoras públicas, para formar una ética e identidad profesional compartida y un sentido de orgullo de pertenencia al servicio público. El Código de Ética establecerá mecanismos de capacitación de las personas servidoras públicas en el razonamiento sobre los principios y valores que deberán prevalecer en la toma de decisiones y en el correcto ejercicio de la función pública en una situación dada. Al efecto, en el artículo Décimo Primero de ese Acuerdo, se prevé que para la aplicación del Código de Ética, cada ente público, previa aprobación de su respectivo Órgano Interno de Control, emitirá un Código de Conducta, en el que se especificará de manera puntual y concreta la forma en que las personas servidoras públicas aplicarán los principios, valores y reglas de integridad contenidas en el Código de Ética correspondiente. Y se precisa que los principios rectores, valores y reglas de integridad se vincularán con la misión, visión, objetivos y atribuciones del ente público en particular; con el fin de que se generen mecanismos de identificación de las actividades que desempeñan las personas servidoras públicas que conforman cada ente público. Página 21 Ahora bien, el 04 de octubre de 2018, fue publicada en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5641, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, en la que se establece dentro la fracción XX del artículo 30 que corresponde a la Secretaría de la Contraloría emitir el Código de Ética de los servidores públicos de la Administración Pública Estatal y las Reglas de Integridad para el ejercicio del servicio público. Derivado de lo anterior con fecha 08 de febrero de 2019, se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5674 el CÓDIGO DE ÉTICA Y REGLAS DE INTEGRIDAD A LAS QUE DEBEN SUJETARSE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL, en el cual se contemplan no sólo los principios constitucionales y legales del marco normativo vigente, sino también reglas de integridad en los distintos ámbitos del sector público, así como mecanismos de capacitación, difusión y de vigilancia, para asegurar que en la actuación de los servidores públicos impere una conducta íntegra que responda a las necesidades y exigencias de la sociedad. El Código señalado establece en sus artículos 23 y 24 que las Secretarías, Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, podrán integrar su respectivo Comité de Ética, precisando la forma de integración del mismo, el cual se constituirá como el Órgano encargado de fomentar y vigilar el cumplimiento de dicho Código de Ética. Así, en cumplimiento a dicha disposición se instaló el Comité de Ética del Instituto Morelense para el Financiamiento del Sector Productivo, el pasado 30 de mayo de 2019. En ese Código de Ética, por otro lado, se establece en su artículo 22 que las Secretarías, Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, emitirán un Código de Conducta, previa aprobación de su respectivo Órgano Interno de Control, el cual deberá especificar de manera puntual y concreta la forma en que las personas servidoras públicas aplicarán los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia, economía, disciplina, profesionalismo, objetividad, transparencia, rendición de cuentas, competencia por mérito, eficacia, integridad y equidad. En acatamiento a lo anterior, se procedió a la elaboración del presente instrumento, mismo que fue aprobado por el referido Comité, en su Primera Sesión Ordinaria de fecha 26 de junio de 2019, contando con la validación al efecto del correspondiente Órgano Interno de Control, a través de la Comisaría Pública del Instituto, conforme al oficio número SC/CO/IMFSP/035/2019 de fecha 11 de junio de 2019.
22Página 22 PERIÓDICO OFICIAL En ese sentido, la aplicación de los principios rectores, valores y reglas de integridad coadyuvarán a que se cumpla de manera eficiente y eficaz de cada una de las funciones que tiene cada uno de los funcionarios adscritos al Instituto Morelense para el Financiamiento del Sector Productivo, como Entidad de la Administración Paraestatal del Gobierno del Estado de Morelos, ya que se tiene la convicción de que la ética debe ser la base en la que se centre el quehacer en el empleo como servidores públicos, más aún cuando en este Organismo se manejan recursos para apoyar al sector productivo en el Estado de Morelos mediante el otorgamiento de financiamientos que permitan fortalecer el desarrollo empresarial del Estado. En la elaboración del presente Código de Conducta se tomaron en cuenta diversas conductas que pudieran considerarse riesgosas como son el uso de bienes muebles, utilización de recursos financieros, otorgamiento de financiamientos, etc. A fin de sustentar la emisión del presente Código de Conducta, es importante tener en cuenta que el Instituto Morelense para el Financiamiento del Sector Productivo es una Entidad de la Administración Pública Paraestatal, que en términos de lo establecido en el artículo 5 de la Ley del Fondo Morelos, esencialmente tiene por objeto el otorgamiento de financiamiento a las actividades primaria, secundaria y terciaria del sector productivo; así como el diseño, desarrollo e implementación de productos y programas en condiciones competitivas, que impulsen el desarrollo económico del Estado, conforme a las Reglas de Operación que al efecto se emitan, teniendo como misión y visión lo siguiente: MISIÓN Promover el desarrollo del sector productivo del Estado de Morelos, a través del otorgamiento de financiamientos en condiciones preferenciales, mediante un servicio de calidad, honestidad, transparencia y compromiso, que propicie un mayor desarrollo económico en la Entidad. VISIÓN Ser un organismo líder e innovador en el otorgamiento de financiamientos, enfocado a fortalecer a las micro, pequeñas y medianas empresas, mediante diferentes esquemas de financiamiento, con el propósito de incrementar el desarrollo del sector empresarial en el Estado. En relación a dicha misión y visión, el presente Código de Conducta tiene como finalidad servir de guía en los estándares de comportamiento y la actuación del personal de Fondo Morelos, especificando de manera puntal y concreta los principios rectores, valores y reglas de integridad contenidos en el multicitado Código de Ética, que deben observar tales servidores, ante situaciones que pudieran presentarse en el desempeño de sus funciones. 24 de julio de 2019 Debe destacarse que la expedición del presente Código se rige por los principios de simplificación, agilidad, economía, información, precisión, legalidad, transparencia, austeridad e imparcialidad; cumpliendo así, además, con lo dispuesto por el artículo 8 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos. Por último, es necesario mencionar que el presente Código de Conducta, ha sido aprobado por parte del Consejo Directivo del Instituto mediante Acuerdo número 075-25/06/19, tomado en la Sexta Sesión Ordinaria, celebrada el 25 de junio de 2019. Por lo expuesto y fundado; se tiene a bien expedir el siguiente: CÓDIGO DE CONDUCTA DEL INSTITUTO MORELENSE PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO CAPÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. El presente Código, es de observancia general y obligatoria para todo el personal de Fondo Morelos, tiene como objeto guiar su actuación y determinar sus estándares de comportamiento, especificando de manera puntal y concreta los principios rectores, valores y reglas de integridad contenidos en el Código que deben observar tales servidores, ante situaciones que pudieran presentarse en el desempeño de sus funciones. La observancia de este Código deberá realizarse en forma conjunta con el Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben sujetarse los servidores públicos de la Administración Pública Estatal. Artículo 2. Corresponde al Comité de Ética del Fondo Morelos, fomentar y vigilar el cumplimiento del presente Código de Conducta. Artículo 3. Tiene por objeto enunciar y dar a conocer los valores éticos y conductas con que se deben conducir, en relación a las funciones y actividades que realizan y sus relaciones con los demás miembros, dentro y fuera del Fondo Morelos. Artículo 4. Además de las definiciones contenidas en el Código de Ética, para los efectos del presente instrumento se entiende por: I. Código de Ética, al Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben sujetarse los servidores públicos de la Administración Pública Estatal; II. Código de Conducta, al presente instrumento jurídico; III. Comité, al Comité de Ética del Fondo Morelos; IV. Director General, a la persona titular del Instituto Morelense para el financiamiento del sector productivo; V. Fondo Morelos, al Instituto Morelense para el Financiamiento del Sector Productivo;
2324 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL VI. Personal, a los servidores públicos adscritos al Fondo Morelos, y VII. Unidades Administrativas, a cada una de la Unidades Administrativas que conforman al Fondo Morelos, en términos de su Estatuto Orgánico. CAPÍTULO II DE LOS PRINCIPIOS RECTORES Artículo 5. Los principios que rigen a todo el personal de Fondo Morelos, y que deben cumplir en el desempeño de su empleo, cargo o comisión son: I. Legalidad; II. Honradez; III. Lealtad; IV. Imparcialidad; V. Eficiencia; VI. Economía; VII. Disciplina; VIII. Profesionalismo; IX. Objetividad; X. Transparencia; XI. Rendición de cuentas; XII. Competencia por mérito; XIII. Eficacia; XIV. Integridad, y XV. Equidad. Se entenderá por cada uno de los principios rectores antes señalados lo que al efecto establece el Código de Ética. CAPÍTULO III DE LOS VALORES Artículo 6. Los valores que el personal debe cumplir en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, son los siguientes: I. Cooperación; II. Entorno Cultural y Ecológico; III. Equidad de Género; IV. Igualdad y No Discriminación; V. Interés Público; VI. Liderazgo; VII. Respeto, y VIII. Respeto a los Derechos Humanos. Se entenderá por cada uno de los valores antes señalados lo que al efecto conceptúa el Código de Ética. CAPÍTULO IV DE LAS REGLAS DE INTEGRIDAD SECCIÓN PRIMERA DE LAS REGLAS APLICABLES A TODO EL PERSONAL Artículo 7. Para salvaguardar los principios y valores que rigen el ejercicio de la función pública, todo el personal observará las Reglas de Integridad siguientes: I. Actuación pública; II. Información pública; III. Programas Gubernamentales: IV. Trámites y servicios; Página 23 V. Recursos humanos; VI. Administración de bienes muebles e inmuebles; VII. Procedimiento administrativo; VIII. Cooperación y desempeño permanente con integridad, IX. Comportamiento digno, X. Contrataciones públicas, licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, y XI. Control interno. Artículo 8. El personal debe conducir su actuación con honestidad, legalidad, lealtad, profesionalismo y con una clara orientación al interés público, de acuerdo con lo siguiente: I. Ejercer las atribuciones y facultades que les impone el servicio público, de conformidad con los ordenamientos constitucionales y legales correspondientes; II. Asegurarse de no utilizar las atribuciones de su empleo, cargo, comisión o funciones para beneficio personal o de terceros; III. Evitar el uso de recursos humanos, materiales o financieros institucionales para fines distintos a los asignados; IV. Abstenerse de favorecer o ayudar a terceros, a cambio o bajo la promesa de recibir dinero, dádivas, obsequios, regalos o beneficios personales o para terceros; V. Abstenerse de hacer proselitismo en su jornada laboral u orientar su desempeño laboral hacia preferencias político-electorales; VI. Impedir que con su actuar se permita que los servidores públicos subordinados incumplan total o parcialmente con su jornada u horario laboral; VII. Evitar cualquier tipo de discriminación a toda persona en general; VIII. Generar soluciones a dificultades que se presenten para la consecución de las metas previstas en los planes y programas gubernamentales; IX. Conducirse bajo criterios de austeridad, sencillez y uso apropiado de los bienes y medios que disponga con motivo del ejercicio del cargo público; X. Colaborar con otros servidores públicos y propiciar el trabajo en equipo para alcanzar los objetivos comunes, previstos en los planes y programas gubernamentales; XI. Evitar adquirir, para sí o para terceros, bienes o servicios de personas u organizaciones beneficiadas con programas o contratos gubernamentales, a un precio notoriamente inferior o bajo condiciones de crédito favorables, distintas a las del mercado; XII. Asegurarse que con su actuación no se obstruya el cumplimiento de investigaciones o procedimientos sancionatorios en contra de personas servidoras públicas o particulares;
24Página 24 PERIÓDICO OFICIAL XIII. Abstenerse de actuar como abogado o procurador en juicios de carácter penal, civil, mercantil o laboral que se promuevan en contra de instituciones públicas de cualquiera de los tres órdenes o niveles de Gobierno; XIV. Establecer medidas preventivas al momento de ser informado como superior jerárquico, de una posible situación de riesgo o de conflicto de interés, y XV. Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés personal, familiar, de negocios, o cualquier otro en el que tenga algún conflicto de interés. Artículo 9. El personal debe conducir su actuación con integridad, colaborando entre sí con una plena vocación de servicio y propiciando el trabajo en equipo, de acuerdo a lo siguiente: I. Evitar hostigar, agredir, amedrentar, acosar, intimidar, extorsionar o amenazar a personal subordinado o demás compañeros de trabajo; II. Conducirse con un trato digno, cordial y respetuoso hacia los compañeros de trabajo evitando cualquier tipo de discriminación, para así poder realizar las actividades de manera ágil y expedita; III. Abstenerse de realizar actividades particulares en horarios de trabajo, sin previa autorización del jefe inmediato, las cuales pueden contravenir las medidas aplicables para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos; IV. Fomentar en sus respectivas áreas de trabajo, el respeto, la cooperación, la disciplina y la integridad, para el desempeño eficiente de sus funciones. V. Conducirse con criterios de sencillez, austeridad y uso adecuado de los bienes y medios que disponga con motivo del ejercicio del cargo público; VI. Promover el apoyo y la colaboración mutua hacia sus compañeros de trabajo, propiciando el trabajo en equipo y la vocación en el servicio público; VII. Cooperar en la detección de áreas sensibles o vulnerables a la corrupción; VIII. Abstenerse de obstruir la presentación de denuncias, acusaciones o delaciones sobre el uso indebido o de derroche de recursos económicos que impidan o propicien la rendición de cuentas; IX. Evitar que se dirijan con otros compañeros de trabajo con gritos o insinuar superioridad de conocimientos. X. Proponer o, en su caso, adoptar cambios a las estructuras y procesos a fin de inhibir ineficiencias, corrupción y conductas antiéticas, y XI. Recomendar, diseñar y establecer mejores prácticas a favor del servicio público. 24 de julio de 2019 Artículo 10. El personal debe conducir su actuación de forma digna y respetuosa sin proferir expresiones, adoptar comportamientos y/o lenguaje indebidos o realizar acciones de hostigamiento o acoso sexual, hacia sus compañeros de trabajo y la ciudadanía en general, de acuerdo con lo siguiente: I. Abstenerse de proferir insultos, humillaciones, acoso u hostigamiento a sus compañeros de trabajo y ciudadanía en general; II. Abstenerse de realizar cualquier tipo de acoso sexual, como pueden ser señales, contacto físico y/o lenguaje indebido hacia sus compañeros de trabajo y público en general; III. Procurar no hacer regalos, o dar preferencias indebidas o notoriamente diferentes, ni manifestar abiertamente o de manera indirecta interés sexual a sus compañeros de trabajo; IV. Asegurarse de no llevar a cabo conductas dominantes, agresivas, intimidatorias u hostiles hacia cualquier persona; V. Evitar que se condicione la obtención de un empleo, su permanencia en él o las condiciones del mismo a cambio de aceptar conductas de naturaleza sexual; VI. Evitar el obligar a otra persona a realizar actividades que no competen a sus labores u otras medidas disciplinarias, en represalia por rechazar proposiciones de naturaleza diferente al ámbito laboral; VII. Impedir que se condicione la prestación de un trámite o servicio público, a cambio de cualquier interés o condicionante ajeno a los requisitos de dicho trámite o servicio; VIII. Reservarse comentarios, burlas, piropos o bromas hacia otra persona, referentes a la apariencia o a su anatomía, ya sean de manera directa o a través cualquier otro medio; IX. Obviar expresiones o utilizar lenguaje que denigre a las personas o pretenda colocarlas como objeto sexual; X. Abstenerse de exhibir o enviar a través de algún medio de comunicación, imágenes o cualquier contenido de naturaleza sexual, no deseadas ni solicitadas por la persona receptora, y XI. Cuidarse de no difundir rumores o cualquier tipo de información sobre la vida sexual o íntima de una persona. SECCIÓN SEGUNDA DE LAS REGLAS APLICABLES AL PERSONAL CON FUNCIONES DE RENDICIÓN DE CUENTAS Artículo 11. El personal que desempeñe funciones relacionadas con rendición de cuentas, ya sea a cargo de las Unidades Administrativas o de la Dirección General, deberá:
2524 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL I. Evitar actitudes intimidatorias hacia las personas que requieren de orientación para la presentación de una solicitud de acceso a la información pública; II. Asegurar una atención ágil y expedita a las solicitudes de acceso a la información pública; III. Abstenerse de declarar la incompetencia para la atención de una solicitud de acceso a la información pública, cuando se cuente con atribuciones o facultades legales o normativas; IV. Asegurarse que los casos en que sea declarada la inexistencia de información o documentación pública, se haya realizado una extensa búsqueda en los expedientes y archivos institucionales correspondientes; V. Cuidar que no se oculte información y documentación pública, ya sea dentro o fuera de los espacios institucionales; VI. Evitar que se altere o elimine de manera deliberada, y sin fundamento legal para ese efecto, información pública; VII. Impedir la sustracción, destrucción o inutilización indebida, de información o documentación pública; VIII. Cuidar que no se proporcione, indebidamente, documentación e información confidencial o reservada; IX. Impedir que se utilice con fines lucrativos las bases de datos a las que tenga acceso o que haya obtenido con motivo de su empleo, cargo, comisión o funciones; X. Cuidar que no se obstaculicen las actividades de identificación, generación, procesamiento, difusión y evaluación de la información en materia de transparencia, y XI. Promover la difusión de información pública, a través de formatos que promuevan los datos abiertos. SECCIÓN TERCERA DE LAS REGLAS APLICABLES AL PERSONAL QUE PARTICIPE EN EL OTROGAMIENTO DE FINANCIAMIENTOS Artículo 12. El personal que participe en el otorgamiento de financiamientos, debe brindar a los solicitantes una atención respetuosa, eficiente, oportuna, responsable e imparcial, de acuerdo a lo siguiente: I. Actuar con respeto y cordialidad en el trato, respetando los principios y valores que rigen el ejercicio de la función pública; II. Proporcionar información vigente sobre el proceso y requisitos para acceder a los financiamientos y servicios; III. Abstenerse de realizar trámites y servicios de forma deficiente, retrasando los tiempos de respuesta, en los financiamientos y servicios; Página 25 IV. Impedir que se exijan, por cualquier medio, requisitos o condiciones adicionales a los señalados por las disposiciones jurídicas que regulan los financiamientos y servicios; V. Asegurar que no se discrimine a las personas en la realización de trámites y gestiones, así como la prestación de servicios, VI. Abstenerse de recibir o solicitar cualquier tipo de compensación, dádiva, obsequio o regalo durante o después de la gestión que se realice para el otorgamiento del trámite o servicio, VII. Evitar que se manipule la información proporcionada por los particulares en los procedimientos de Análisis, Evaluación y Autorización del financiamiento, VIII. Disponer de los bienes y demás recursos públicos, observando la normativa aplicable, sin destinarlos a fines distintos al servicio público, y IX. Utilizar los vehículos asignados, para el servicio público y no para fines particulares, personales o familiares. SECCIÓN CUARTA DE LAS REGLAS APLICABLES AL PERSONAL CON FUNCIONES RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACIÓN Artículo 13. El personal con funciones relacionadas con la administración se apegará a los principios de objetividad, legalidad, imparcialidad y rendición de cuentas, de acuerdo con lo siguiente: I. Garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la función pública con base en el mérito; II. Abstenerse de designar, contratar o nombrar en un empleo, cargo, comisión, a personas cuyos intereses particulares, laborales, profesionales, económicos o de negocios puedan estar en contraposición o percibirse como contrarios a los intereses del servicio público; III. Evitar que se proporcione a un tercero no autorizado, información confidencial o reservada contenida en expedientes del personal y en archivos de recursos humanos bajo su resguardo; IV. Asegurar que no se seleccione, contrate, nombre o designe a personas, sin haber exhibido previamente la constancia que acredite la no existencia de registro de inhabilitación; o cuando no cuenten con el perfil del puesto, ni cumplan con los requisitos y documentos requeridos; V. Abstenerse de disponer del personal a su cargo en forma indebida, para que realice trámites, asuntos o actividades de carácter personal o familiar ajenos al servicio público; VI. Evitar que se remueva, cese, despida, separe o solicite la baja de servidores públicos, sin tener atribuciones o por causas y procedimientos no previstos en la normativa aplicable;
26Página 26 PERIÓDICO OFICIAL VII. Permitir la reestructuración de áreas identificadas como sensibles o vulnerables a la corrupción o en las que se observe una alta incidencia de conductas contrarias al Código de Conducta; VIII. Declarar con su debida oportunidad, los posibles conflictos de interés que de manera particular tenga o haya tenido con personas u organizaciones; IX. Requerir la información estrictamente necesaria para el cumplimiento del servicio público, sin provocar gastos excesivos e innecesarios; X. Abstenerse de influir en las decisiones de otros servidores públicos para que se beneficie a un participante en los procedimientos de contratación o para el otorgamiento de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones; XI. Observar en todo momento la normativa vigente en materia de contrataciones públicas y otorgamiento de licencias, permisos, autorizaciones, concesiones y sus prórrogas; XII. Comunicar los riesgos asociados al cumplimiento de objetivos institucionales, así como los relacionados con corrupción y posibles irregularidades que afecten los recursos económicos públicos; XIII. Generar información financiera, presupuestaria y de operación con el respaldo suficiente; XIV. Comunicar información financiera, presupuestaria y de operación de forma completa y clara; XV. Implementar, en su caso, mejores prácticas y procesos para evitar la corrupción y prevenir cualquier conflicto de interés; XVI. Establecer, en su caso, estándares, procedimientos o protocolos de actuación en aquellos trámites o servicios de atención directa al público, así como observar aquéllos previstos por las instancias competentes. XVII. Evitar la baja, enajenación, transferencia o destrucción de bienes, cuando éstos sigan siendo útiles y adecuados para los espacios y el servicio público; XVIII. Abstenerse de compartir información con terceros ajenos a los procedimientos de baja, enajenación, transferencia o destrucción de bienes públicos, o sustituir documentos o alterar éstos; XIX. Evitar el recibir o solicitar cualquier tipo de compensación, dádiva, obsequio o regalo, a cambio de beneficiar a los participantes en los procedimientos de enajenación de bienes muebles e inmuebles; XX. Abstenerse de intervenir o influir en las decisiones de otros servidores públicos, para que se beneficie a algún participante en los procedimientos de enajenación de bienes muebles e inmuebles; XXI. Abstenerse de anteponer intereses particulares que impidan las mejores condiciones en cuanto a precio disponible en el mercado; 24 de julio de 2019 XXII. Evitar que se manipule la información proporcionada por los particulares en los procedimientos de enajenación de bienes muebles e inmuebles; XXIII. Utilizar el parque vehicular, sea propio o arrendado, para el servicio público y no para fines particulares, personales o familiares; XXIV. Utilizar los bienes inmuebles conforme a la normativa aplicable, y XXV. Disponer de los bienes y demás recursos públicos, observando la normativa aplicable, sin destinarlos a fines distintos al servicio público. CAPÍTULO V DEL COMITÉ DE ÉTICA DEL FONDO MORELOS Artículo 14. El Comité de Ética de Fondo Morelos se integrará de la siguiente forma: VI. El titular de la Dirección General, como Presidente; VII. El titular de la Dirección de Administración, como Secretario Técnico; VIII. El titular de la Dirección Jurídica, como vocal; IX. En su caso, el superior jerárquico de la persona servidora pública señalada como responsable, como vocal, y X. El titular del Órgano Interno de Control. Los cargos de los integrantes del Comité de Ética serán honoríficos, por lo que no recibirán retribución, emolumento ni compensación alguna por su desempeño. Por cada integrante propietario, deberá designarse, por escrito, un suplente, el cual contará con las mismas facultades que el propietario. Los integrantes señalados en las fracciones I a la IV contarán con voz y voto, en caso de empate el Presidente tendrá el voto de calidad. Mientras que el titular del Órgano Interno de Control únicamente contará con voz. El Secretario Técnico será el encargado de realizar las convocatorias para las Sesiones del Comité, así como llevar el resguardo y control de los documentos e información de cada una de estas. Asimismo, podrá invitarse a participar únicamente con voz, sin voto, a otros servidores públicos que se estime conveniente. Cuando alguno de los integrantes sea señalado como responsable de algún acto u omisión que implique alguna probable infracción al Código de Ética o Código de Conducta, y se tenga que presentar dicho asunto ante el Comité de Ética del Instituto, deberá excusarse de participar en dicha Sesión. Artículo 15. El Comité de Ética, cuenta con las atribuciones siguientes: I. Revisar la aplicación así como la interpretación del Código de Conducta; II. Resolver los conflictos que pudieran suscitarse respecto de la interpretación del Código de Conducta;
2724 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL III. Vigilar que el personal de Fondo Morelos, se conduzca conforme a los valores, reglas de integridad y principios que establece el Código de Conducta, en el desarrollo de sus actividades; IV. Conocer sobre las quejas que se presenten en contra el personal de Fondo Morelos, y determinar lo procedente en cuanto a informar a la Secretaría de la Contraloría o ante las instancias competentes, sobre las posibles faltas administrativas, penales o de cualquier otra materia en el ejercicio de sus funciones; V. Las demás que se deriven del Código de Ética o del Código de Conducta. Artículo 16. El funcionamiento y las Sesiones de los Comités de Ética, se desarrollarán en términos de lo dispuesto en el Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la celebración de Sesiones de los distintos Órganos Colegiados que actúan y participan en la Administración Pública del Estado de Morelos. CAPÍTULO VI DE LAS DISPOSICIONES FINALES Artículo 17. Sin perjuicio del acatamiento del presente Código de Conducta, en el desarrollo de sus funciones el personal deberá cumplir lo previsto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, la Ley de Fondo Morelos, el Estatuto Orgánico de Fondo Morelos y la demás normativa aplicable. Artículo 18. El presente Código de Conducta no sustituye en forma alguna el cabal cumplimiento de la normativa en materia de responsabilidades administrativas. Artículo 19. El cumplimiento de las presentes disposiciones, deberá ser supervisado por la Dirección de Administración de Fondo Morelos, por lo que, en caso de detectar incumplimiento por parte de algún servidor público, deberá dar parte al Órgano Interno de Control, para que se deslinden las responsabilidades administrativas en que hubiere incurrido. Artículo 20. El personal que se desempeñe sin apego a los valores, principios y reglas de integridad señalados en el Código de Ética y el Código de Conducta, puede incurrir en faltas e infracciones, en esos casos, se procederá conforme a lo previsto en la normativa aplicable. Artículo 21. Todo el personal al ocupar un cargo, empleo o comisión, deberá suscribir una carta compromiso, en la que se comprometerá a desempeñarse conforme a los principios y valores establecidos en el Código de Ética y el Código de Conducta. Página 27 DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. El presente Código de Conducta entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, Órgano de difusión del Gobierno del Estado de Morelos. SEGUNDA. El presente instrumento deberá difundirse también en el portal oficial de Fondo Morelos, así como se le notificará de su publicación a todo el personal. TERCERA. Se instruye a la Dirección de Administración de Fondo Morelos a dar a conocer al personal, así como al personal de nuevo ingreso, la existencia y contenido del presente Código de Conducta, debiendo resguardar las cartas compromiso. Dado en las instalaciones de Fondo Morelos, en la ciudad de Cuernavaca, capital del estado de Morelos, a los veinticinco días del mes de junio de 2019. LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL FONDO MORELOS COORDINADORA DE DESARROLLO ECONÓMICO EN SU CARÁCTER DE PRESIDENTE SUPLENTE XOCHITL JIMÉNEZ NUÑEZ SECRETARIA TECNICA EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL TRABAJO ADELAIDA TREJO LUCERO SECRETARIO TÉCNICO EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO LEONARDO ALEJANDRO SILVA ANGUIANO DIRECTOR GENERAL DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA INSTITUCIONAL EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN NOE GUADARRAMA MARIACA DIRECTOR GENERAL DE CONTABILIDAD EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA GABRIEL RAMÓN GARCÍA VENCES TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE JURÍDICO EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE TURISMO Y CULTURA EDGAR ANTONIO MALDONADO CEBALLOS DIRECTOR GENERAL DE ANALISIS Y GESTIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL EN REPRESENTACIÓN DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL ENRIQUE IRAGORRI DURÁN RÚBRICAS. LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS ES PARTE INTEGRANTE DEL CÓDIGO DE CONDUCTA DEL INSTITUTO MORELENSE PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PRODUCTIVO.
28Página 28 PERIÓDICO OFICIAL Al centro un Escudo del Estado de Morelos que dice: Tierra y Libertad.- La tierra volverá a quienes la trabajan con sus manos.- 2018-2024, y un logotipo que dice Morelos Anfitrión del Mundo Gobierno del Estado 2018-2024. CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA SECRETARÍA DE SALUD. DR. MARCO ANTONIO CANTU CUEVAS, SECRETARIO DE SALUD DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 9, FRACCIÓN VIII, 13, FRACCIÓN XIX Y 28 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; 6 Y 7 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE SALUD; ASÍ COMO EL ARTICULO 22 Y LA DISPOSICIÓN TERCERA TRANSITORIA DEL CÓDIGO DE ÉTICA Y REGLAS DE INTEGRIDAD A LAS QUE DEBEN DE SUJETARSE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL; Y CON BASE EN LA SIGUIENTE EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Ley General de Responsabilidades Administrativas publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 18 de julio de 2016, tiene por objeto distribuir competencias entre los órdenes de gobierno para establecer las responsabilidades administrativas de los Servidores Públicos, sus obligaciones, las sanciones aplicables por los actos u omisiones en que estos incurran y las que correspondan a los particulares vinculados con faltas administrativas graves, así como los procedimientos para su aplicación. Dicha Ley establece en su artículo 16 que los servidores públicos deberán observar el Código de Ética que al efecto sea emitido por las Secretarías o los Órganos Internos de Control, conforme a los lineamientos que emita el Sistema Nacional Anticorrupción, para que en su actuación impere una conducta digna que responda a las necesidades de la sociedad y que oriente su desempeño. Derivado de lo anterior, el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción publicó en el Diario Oficial de la Federación, el 12 de octubre de 2018, el Acuerdo por el que se dan a conocer los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, el cual tiene por objeto establecer los elementos a considerar para la emisión de dichos Códigos de Ética, así como sentar las bases y los principios rectores que regirán las políticas transversales, integrales, sistemáticas, continuas y evaluables que, en materia de integridad y ética pública, emitan los entes públicos de los tres órdenes de gobierno. 24 de julio de 2019 En el artículo cuarto de ese Acuerdo se establece que el Código de Ética de los entes públicos constituirá un elemento de la política de integridad de los mismos, para el fortalecimiento de un servicio público ético e íntegro. Será el instrumento que contendrá los principios y valores considerados como fundamentales para la definición del rol del servicio público y que buscará incidir en el comportamiento y desempeño de las personas servidoras públicas, para formar una ética e identidad profesional compartida y un sentido de orgullo de pertenencia al servicio público. El Código de Ética establecerá mecanismos de capacitación de las personas servidoras públicas en el razonamiento sobre los principios y valores que deberán prevalecer en la toma de decisiones y en el correcto ejercicio de la función pública en una situación dada. Al efecto, en el artículo décimo primero de ese Acuerdo, se prevé que para la aplicación del Código de Ética, cada ente público, previa aprobación de su respectivo Órgano Interno de Control, emitirá un Código de Conducta, en el que se especificará de manera puntual y concreta la forma en que las personas servidoras públicas aplicarán los principios, valores y reglas de integridad contenidas en el Código de Ética correspondiente. Y se precisa que los principios rectores, valores y reglas de integridad se vincularán con la misión, visión, objetivos y atribuciones del ente público en particular; con el fin de que se generen mecanismos de identificación de las actividades que desempeñan las personas servidoras públicas que conforman cada ente público. Además, el propio Acuerdo instruye en su disposición Transitoria Segunda que los Órganos Internos de Control y las Secretarías deberán emitir sus Códigos de Ética. En ese orden de ideas, y a fin de dar cumplimiento a ese mandato, en Morelos se publicó en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5674, de 08 de febrero de 2019, el Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben sujetarse los servidores públicos de la Administración Pública Estatal, el cual tiene por objeto emitir y dar a conocer los principios, valores y reglas de integridad que deben regir el quehacer de los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones. El Código señalado establece en sus artículos 23 y 24 que las Secretarías, Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, podrán integrar su respectivo Comité de Ética, precisando la forma de integración del mismo, el cual se constituirá como el órgano encargado de fomentar y vigilar el cumplimiento de dicho Código de Ética. Así, en cumplimiento a esa disposición se instaló el Comité de Ética de la de la Secretaría de Salud del Poder Ejecutivo Estatal, el pasado 22 de abril del año en curso.
2924 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL En ese Código de Ética, por otro lado, se establece en su artículo 22 que las Secretarías, Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, emitirán un Código de Conducta, previa aprobación de su respectivo Órgano Interno de Control, el cual deberá especificar de manera puntual y concreta la forma en que las personas servidoras públicas aplicarán los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia, economía, disciplina, profesionalismo, objetividad, transparencia, rendición de cuentas, competencia por mérito, eficacia, integridad y equidad. Aunado a lo anterior, en la Disposición Transitoria Tercera del multicitado Código de Ética, se contempla que las Secretarías, Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, contarán con un plazo de ciento veinte días hábiles para publicar en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, su respectivo Código de Conducta. En acatamiento a lo anterior y dentro del plazo concedido para ese fin, se procedió a la elaboración del presente instrumento, mismo que fue aprobado por el referido Comité, en su primera Sesión Ordinaria de fecha 20 de junio del 2019, contando con la validación al efecto del correspondiente órgano interno de control, a través de la Dirección General de Supervisión y Auditoría Central de la Secretaría de la Contraloría del Poder Ejecutivo Estatal. A fin de sustentar la emisión del presente Código de Conducta, es importante tener en cuenta que la Secretaría de Salud es una Dependencia de la Administración Pública Central, que en términos de lo establecido en los artículos 9 fracción VIII y 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, esencialmente tiene encomendada la función de coordinar la política y programas estatales en materia de salud, en términos de las leyes aplicables, teniendo como Misión y Visión lo siguiente: Misión: Ser una institución que asume la rectoría del sector salud, coordinando los diversos esfuerzos institucionales en la oferta de servicios de prevención, protección, promoción, atención y rehabilitación de la salud. Visión: Aspiramos a ser un Sector Público que eleve los niveles de salud y contribuya a mejorar la calidad de vida de la población morelense, impulsando la participación social en apoyo a las necesidades de la comunidad, brindando servicios con equidad y excelencia, otorgando los medios técnicos y humanos necesarios para lograr la satisfacción del usuario y el prestador de servicios. Así, en el marco de la Visión y Misión antes detallados, el presente Código de Conducta ha de guiar los estándares de comportamiento y la actuación del personal de la Secretaría de Salud, especificando de manera puntal y concreta los principios rectores, valores y reglas de integridad contenidos en el multicitado Código de Ética, que deben observar tales servidores, ante situaciones que pudieran presentarse en el desempeño de sus funciones. Página 29 Por ende, el presente Código de Conducta será de observancia general y obligatoria para todos los servidores públicos que integran la Secretaría de Salud, correspondiendo al Comité de Ética de esta Dependencia, fomentar y vigilar el cumplimiento no sólo del Código de Ética sino también del presente Código de Conducta. Finalmente, el presente Código tiene relación, con el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024, publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, número 5697, de 16 de abril de 2019, el cual establece en su eje rector número 5, denominado Modernidad para los Morelenses, como objetivo estratégico número 5.24, el promover la disminución de faltas, irregularidades administrativas y actos de corrupción cometidos por servidores públicos y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas o penales a los responsables, a través de la estrategia número 5.24.1., consistente establecer controles y medidas de carácter preventivo que promuevan el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas, dentro de los procedimientos para la prestación de los trámites y servicios gubernamentales y teniendo como línea de acción la número 5.24.1.3 siendo esta la promoción de valores y principios éticos, así como reglas de integridad en el ejercicio del servicio público. Por lo expuesto y fundado; tengo a bien expedir el siguiente: CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA SECRETARÍA DE SALUD. CAPÍTULO I DE LAS DISPOCISIONES GENERALES Artículo 1. El presente ordenamiento es de observancia general y obligatoria para todos los servidores públicos de la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado de Morelos, tiene como objeto guiar su actuación y determinar sus estándares de comportamiento, especificando de manera puntal y concreta los principios rectores, valores y reglas de integridad contenidos en el Código que deben observar tales servidores, ante situaciones que pudieran presentarse en el desempeño de sus funciones. Artículo 2. Corresponde al Comité de Ética de la Secretaría de Salud, fomentar y vigilar el cumplimiento del presente Código de Conducta. Artículo 3. Además de las definiciones contenidas en el Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben sujetarse los servidores públicos de la Administración Pública Estatal, para los efectos del presente instrumento se entiende por: Código de Ética.- Al Código de Ética y Reglas de Integridad a las que deben sujetarse los servidores públicos de la Administración Pública Estatal, Publicado el 08 de febrero del 2019, en el Periódico Oficial Tierra y Libertad 5674.
30Página 30 PERIÓDICO OFICIAL Código de conducta.- El presente instrumento que orienta la actuación de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones ante situaciones concretas que se les presentan y que derivan de las funciones y actividades propias de la función pública. Comité.- Al Comité de Ética de la Secretaría de Salud. Presidente del Comité.- Al presidente del comité de ética de la Secretaría de Salud y titular de la Secretaría de Salud. Contraloría.- A la Secretaría de la Contraloría del Poder Ejecutivo Estatal; Personal.- A los servidores públicos adscritos a la Secretaría de Salud. Unidades Administrativas.- A cada una de las Unidades Administrativas que conforman la Secretaría de Salud, en términos de su Reglamento interior. CAPÍTULO II DE LOS PRINCIPIOS RECTORES. Artículo 4. Los principios rectores que el personal debe cumplir en el desempeño de su empleo, cargo o comisión son: I. Legalidad; II. Honradez; III. Lealtad; IV. Imparcialidad; V. Eficiencia; VI. Economía; VII. Disciplina; VIII. Profesionalismo; IX. Objetividad; X. Transparencia; XI. Rendición de cuentas; XII. Competencia por mérito; XIII. Eficacia; XIV. Integridad, y XV. Equidad. Se entenderá por cada uno de los principios rectores antes señalados lo que al efecto conceptúa el Código en su artículo 4. CAPÍTULO III DE LOS VALORES Artículo 5. Los valores que el personal debe cumplir en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, son los siguientes: I. Cooperación; II. Entorno Cultural y Ecológico; III. Equidad de Género; IV. Igualdad y No Discriminación; V. Interés Público; VI. Liderazgo; VII. Respeto y; VIII. Respeto a los Derechos Humanos. Se entenderá por cada uno de los valores antes señalados lo que al efecto conceptúa el Código en su artículo 5. 24 de julio de 2019 CAPÍTULO IV DE LAS REGLAS DE INTEGRIDAD SECCIÓN PRIMERA DE LAS REGLAS APLICABLES A TODO EL PERSONAL Artículo 6. Para salvaguardar los principios y valores que rigen el ejercicio de la función pública, todo el personal observará las reglas de integridad siguientes: I. Actuación pública; II. Información pública; III. Programas gubernamentales; IV. Trámites y servicios; V. Recursos humanos; VI. Cooperación y desempeño permanente con integridad y; VII. Comportamiento digno. Artículo 7. El personal debe conducir su actuación con honestidad, legalidad, lealtad, profesionalismo y con una clara orientación al interés público, de acuerdo con lo siguiente: I. Ejercer las atribuciones y facultades que les impone el servicio público, de conformidad con los ordenamientos constitucionales y legales correspondientes; II. Asegurarse de no utilizar las atribuciones de su empleo, cargo, comisión o funciones para beneficio personal o de terceros; III. Evitar el uso de recursos humanos, materiales o financieros institucionales para fines distintos a los asignados; IV. Abstenerse de favorecer o ayudar a terceros, a cambio o bajo la promesa de recibir dinero, dádivas, obsequios, regalos o beneficios personales o para terceros; V. Abstenerse de hacer proselitismo en su jornada laboral u orientar su desempeño laboral hacia preferencias político-electorales; VI. Impedir que con su actuar se permita que los servidores públicos subordinados incumplan total o parcialmente con su jornada u horario laboral; VII. Evitar cualquier tipo de discriminación tanto a otros servidores públicos como a toda persona en general; VIII. Generar soluciones a dificultades que se presenten para la consecución de las metas previstas en los planes y programas gubernamentales; IX. Conducirse bajo criterios de austeridad, sencillez y uso apropiado de los bienes y medios que disponga con motivo del ejercicio del cargo público; X. Abstenerse de actuar de forma ostentosa, es decir, incongruente y desproporcionadamente considerando la remuneración y apoyos que perciba con motivo del cargo público; XI. Colaborar con otros servidores públicos y propiciar el trabajo en equipo para alcanzar los objetivos comunes, previstos en los planes y programas gubernamentales;
3124 de julio de 2019 PERIÓDICO OFICIAL XII. Evitar adquirir, para sí o para terceros, bienes o servicios de personas u organizaciones beneficiadas con programas o contratos gubernamentales, a un precio notoriamente inferior o bajo condiciones de crédito favorables, distintas a las del mercado; XIII. Asegurarse que con su actuación no se obstruya el cumplimiento de investigaciones o procedimientos sancionatorios en contra de personas servidoras públicas o particulares; XIV. Abstenerse de actuar como abogado o procurador en juicios de carácter penal, civil, mercantil o laboral que se promuevan en contra de instituciones públicas de cualquiera de los tres órdenes o niveles de Gobierno; XV. Establecer medidas preventivas al momento de ser informado como superior jerárquico, de una posible situación de riesgo o de conflicto de interés, y XVI. Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés personal, familiar, de negocios, o cualquier otro en el que tenga algún conflicto de interés. SECCIÓN SEGUNDA DE LAS REGLAS APLICABLES AL PERSONAL CON FUNCIONES DE RENDICIÓN DE CUENTAS Artículo 8. El personal que desempeñe funciones relacionadas con rendición de cuentas, ya sea a cargo de las Unidades Administrativas o de la Secretaría, deberá: I. Evitar actitudes intimidatorias hacia las personas que requieren de orientación para la presentación de una solicitud de acceso a la información pública; II. Asegurar una atención ágil y expedita a las solicitudes de acceso a la información pública; III. Abstenerse de declarar la incompetencia para la atención de una solicitud de acceso a la información pública, cuando se cuente con atribuciones o facultades legales o normativas; IV. Asegurarse que los casos en que sea declarada la inexistencia de información o documentación pública, se haya realizado una extensa búsqueda en los expedientes y archivos institucionales correspondientes; V. Cuidar que no se oculte información y documentación pública, ya sea dentro o fuera de los espacios institucionales; VI. Evitar que se altere o elimine de manera deliberada, y sin fundamento legal para ese efecto, información pública; VII. Impedir la sustracción, destrucción o inutilización indebida, de información o documentación pública; Página 31 VIII. Cuidar que no se proporcione, indebidamente, documentación e información confidencial o reservada; IX. Impedir que se utilice con fines lucrativos las bases de datos a las que tenga acceso o que haya obtenido con motivo de su empleo, cargo, comisión o funciones; X. Cuidar que no se obstaculicen las actividades de identificación, generación, procesamiento, difusión y evaluación de la información en materia de transparencia, y XI. Promover la difusión de información pública, a través de formatos que promuevan los datos abiertos. SECCIÓN TERCERA DE LAS REGLAS APLICABLES AL PERSONAL CON FUNCIONES DE OPERACIÓN DE PROGRAMAS GUBERNAMENTALES Artículo 9. El personal que con motivo de su empleo, cargo, o comisión, participen en el otorgamiento y operación de programas gubernamentales, deben garantizar que la entrega de estos beneficios se apegue a los principios de objetividad, legalidad, imparcialidad y rendición de cuentas, de acuerdo a lo siguiente: I. Abstenerse de ser beneficiario directo o a través de familiares con parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado, de programas de subsidios o apoyos de la institución o área que dirige o en la que presta sus servicios; II. Abstenerse de llevar a cabo la entrega de subsidios o apoyos de programas gubernamentales, de manera diferente a la establecida; III. Asegurarse que no se brinden apoyos o beneficios de programas gubernamentales a personas, agrupaciones o entes que no cumplan con los requisitos y criterios de elegibilidad establecidos; IV. Evitar el trato inequitativo o preferencial, sin justificación alguna, a cualquier persona u organización en la gestión del subsidio o apoyo del programa, lo cual incluye ocultar, retrasar o entregar la información con engaños o privilegios indebidos; V. Asegurar que no se discrimine a cualquier interesado para acceder a los apoyos o beneficios de un programa gubernamental; VI. Abstenerse de alterar, ocultar, eliminar o negar información que impida el control y evaluación sobre el otorgamiento de los beneficios o apoyos a personas, agrupaciones o entes, por parte de las autoridades facultadas y; VII. Asegurar la disposición y el uso de la información de los padrones de beneficiarios de programas gubernamentales, conforme a la normativa aplicable.
32Página 32 PERIÓDICO OFICIAL SECCIÓN CUARTA DE LAS REGLAS APLICABLES AL PERSONAL QUE PARTICIPE EN LA PRESTACIÓN DE TRÁMITES O SERVICIOS Artículo 10. El personal que participe en la prestación de trámites y en el otorgamiento de servicios, debe brindar a los usuarios una atención respetuosa, eficiente, oportuna, responsable e imparcial, de acuerdo a lo siguiente: I. Actuar con respeto y cordialidad en el trato, respetando los principios y valores que rigen el ejercicio de la función pública; II. Proporcionar información vigente sobre el proceso y requisitos para acceder a consultas, trámites, gestiones y servicios; III. Abstenerse de realizar trámites y servicios de forma deficiente, retrasando los tiempos de respuesta, consultas, trámites, gestiones y servicios; IV. Impedir que se exijan, por cualquier medio, requisitos o condiciones adicionales a los señalados por las disposiciones jurídicas que regulan los trámites y servicios; V. Asegurar que no se discrimine a las personas en la atención de consultas, la realización de trámites y gestiones, así como la prestación de servicios, y VI. Abstenerse de recibir o solicitar cualquier tipo de compensación, dádiva, obsequio o regalo en la gestión que se realice para el otorgamiento del trámite o servicio. SECCIÓN QUINTA DE LAS REGLAS APLICABLES AL PERSONAL CON FUNCIONES RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS Artículo 11. El personal con funciones relacionadas con la administración de recursos humanos se apegará a los principios de objetividad, legalidad, imparcialidad y rendición de cuentas, de acuerdo con lo siguiente: I. Garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la función pública con base en el mérito; II. Abstenerse de designar, contratar o nombrar en un empleo, cargo, comisión, a personas cuyos intereses particulares, laborales, profesionales, económicos o de negocios puedan estar en contraposición o percibirse como contrarios a los intereses del servicio público; III. Evitar que se proporcione a un tercero no autorizado, información confidencial o reservada contenida en expedientes del personal y en archivos de recursos humanos bajo su resguardo; IV. Asegurar que no se seleccione, contrate, nombre o designe a personas, sin haber exhibido previamente la constancia que acredite la no existencia de registro de inhabilitación; o cuando no cuenten con el perfil del puesto, ni cumplan con los requisitos y documentos requeridos; 24 de julio de 2019 V. Impedir que se seleccione, contrate, designe o nombre directa o indirectamente como subalternos a familiares con parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado; VI. Abstenerse de disponer del personal a su cargo en forma indebida, para que realice trámites, asuntos o actividades de carácter personal o familiar ajenos al servicio público; VII. Abstenerse de no presentar información y documentación falsa o que induzca al error, sobre el cumplimiento de metas de su evaluación del desempeño; VIII. Evitar que se remueva, cese, despida, separe o solicite la baja de servidores públicos, sin tener atribuciones o por causas y procedimientos no previstos en la normativa aplicable; IX. Excusarse de conocer asuntos que puedan implicar cualquier conflicto de interés, y X. Permitir la reestructuración de áreas identificadas como sensibles o vulnerables a la corrupción o en las que se observe una alta incidencia de conductas contrarias al Código. SECCIÓN SEXTA DE LAS REGLAS APLICABLES AL PERSONAL EN SU ACTUAR PÚBLICO Artículo 12. El personal debe conducir su actuación con integridad, colaborando entre sí con una plena vocación de servicio y propiciando el trabajo en equipo, de acuerdo a lo siguiente: I. Evitar hostigar, agredir, amedrentar, acosar, intimidar, extorsionar o amenazar a personal subordinado o compañeros de trabajo; II. Conducirse con un trato digno y cordial, ya sea en la atención al público o en la cooperación entre sus compañeros de trabajo; III. Evitar cualquier tipo de discriminación tanto en el trato con sus compañeros de trabajo, así como con las personas en general; IV. Realizar las actividades de atención al público en general, de manera respetuosa, ágil y expedita; V. Abstenerse de realizar actividades particulares en horarios de trabajo que contravengan las medidas aplicables para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos; VI. Fomentar en sus respectivas áreas de trabajo, el respeto, la cooperación, la disciplina y la integridad, para el desempeño eficiente de sus funciones. VII. Conducirse con criterios de sencillez, austeridad y uso adecuado de los bienes y medios que disponga con motivo del ejercicio del cargo público; VIII. Promover el apoyo y la colaboración mutua hacia sus compañeros de trabajo, propiciando el trabajo en equipo y la vocación en el servicio público; IX. Cooperar en la detección de áreas sensibles o vulnerables a la corrupción;