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B.O.P. DE CADIZ NUM. 184
ADMINISTRACION LOCAL

AYUNTAMIENTO DE CADIZ

Mediante Decreto del Teniente de Alcalde Delegado de Personal, de fecha 18 de junio de 2020, se procede a publicar la aprobación de los temarios comunes para procesos selectivos plazas funcionarios incluidas en OEP de la Escala de Administración Especial.

22/072020. EL PRIMER TENIENTE DE ALCALDE DELEGADO DE
COORDINACION PERSONAL, ADMINISTRACION ELECTRONICA, REDES, COMUNICACIÓN Y TRANSPARENCIA.

Por el Concejal Delegado de Coordinación y Personal del Ayuntamiento de Cádiz, se ha dictado el siguiente DECRETO en fecha 18 de junio de 2020:
ASUNTO: APROBACIÓN DE TEMARIOS COMUNES PARA PROCESOS
SELECTIVOS DE PLAZAS DE FUNCIONARIOS INCLUIDAS EN OEP
PERTENECIENTES A LA ESCALA DE ADMNIISTRACION ESPECIAL.

1.- ANTECEDENTES:

El Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de Administración Local dispone el régimen básico aplicables a estos procesos disponiendo en cuanto a los temarios unos contenidos mínimos comunes a todas las plazas de la escala de Administración especial.

En concreto el Art. 8 dispone Los programas de los ejercicios teóricos de selección serán aprobados por cada Corporación y contendrán materias comunes y materias específicas en la proporción que determine la convocatoria. 2. Los contenidos mínimos de estos programas serán los siguientes:

A Materias comunes: Constituirán, al menos, una quinta parte de dicho contenido y versarán necesariamente sobre:
a Constitución Española.
b Organización del Estado.
c Estatuto de Autonomía.
d Régimen Local.
e Derecho Administrativo General.
f Hacienda Pública y Administración Tributaria. ..

En cuanto a las materias específicas cuando se trata de pruebas selectivas para el acceso a la Escala de Administración Especial, los programas contendrán cuatro quintas partes de materias que permitan determinar la capacidad profesional de los aspirantes, según la Escala, subescala o clase de funcionarios de que se trate, así como la normativa específica relacionada con las funciones a desempeñar.

Teniendo en cuenta el número mínimo de temas que se exigen para cada Subescala y grupo A1, A2, C1, C2 y AP , 90, 60,40, 20 y 10 respectivamente, la distribución del número mínimo de temas de cada bloque generales o específicos es el siguiente:
AE
A1
A2
C1
C2
AP

Número mínimo total de temas 90
60
40
20
10

Específicos 72
48
32
16
8

Generales 18
12
8 4
2

Como consecuencia del extenso número de plazas de funcionarios incluidas en las OEP 2018 y 2019, y al objeto de racionalizar el gasto que supone la inclusión y la necesaria publicación en el BOP de los citados temarios generales y comunes a cada subgrupo en cada proceso selectivo, se ha procedido a elaborar propuesta con los citados temarios, que por otro lado son desde hace varios ejercicios los mismos, y proceder a su publicación en el BOP. A fin de que las posteriores bases puedan hacer emisión expresa a los mismos y al BOP en el que están publicados, sin necesidad de realizar una nueva publicación.

Dichos temarios comunes son los siguientes:

SUBGRUPO A1:
1. La Constitución Española de 1978. Principios generales, características y estructuras.
2. Organización territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía. Su significado.
Especial referencia al Estatuto de Autonomía de Andalucía.
3. Derechos y deberes fundamentales de los españoles 4. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley. Clases de leyes.
5. Los derechos de los ciudadanos ante la Administración Pública. Consideración especial del interesado. Colaboración y participación de los ciudadanos en la Administración 6. La responsabilidad de la Administración. Evolución y régimen actual 7. El administrado. Concepto y clases. La capacidad del administrado y sus causas modificativas. Los derechos de los administrados. Colaboración y participación de los ciudadanos en la Administración.
8. Las fases del procedimiento administrativo en general. El silencio administrativo 9. El acto administrativo: concepto, eficacia y validez. El procedimiento administrativo local: sus fases 10. Régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica.
11. Organización y competencias municipales/provinciales 12. Ordenanzas y reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento, elaboración y aprobación 13. Personal al servicio de la Entidad local. La función pública local: organización, selección y situaciones administrativas. El personal laboral 14. Derechos y deberes del personal al servicio de los Entes locales. Responsabilidad.
Régimen disciplinario. El sistema de Seguridad Social del personal al servicio de las Entidades Locales
24 de septiembre de 2020

15. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: convocatoria, orden del día y requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.
16. Los contratos administrativos de las Entidades Locales 17. El Presupuesto Local. Elaboración, aprobación y ejecución presupuestaria. La fiscalización del presupuesto local.
18. Introducción a la perspectiva de género. Principio de igualdad: conciliación de la vida familiar y laboral. Violencia de género: definición, causas y consecuencias.

SUBGRUPO A2:
1. La Constitución Española de 1.978. Principios generales, Características y estructura.
2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles.
3. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho público. La Ley. Clases de leyes.
4. Los derechos de los ciudadanos ante la Administración Pública. Consideración especial del interesado. Colaboración y participación de los ciudadanos en la Administración.
5. El acto administrativo: Concepto, eficacia y validez. El procedimiento administrativo local: Sus fases. El silencio administrativo.
6. Régimen Local español. Principios constitucionales y regulación jurídica.
7. Organización y competencias municipales/provinciales.
8. Personal al servicio de la Entidad Local. La Función Pública Local: organización, selección y situaciones administrativas. El personal laboral.
9. Derechos y deberes del personal al servicio de los Entes locales. Responsabilidad.
Régimen disciplinario. El sistema de Seguridad Social del personal al servicio de las Entidades Locales.
10. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: Convocatoria, orden del día y requisitos de constitución. Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.
11. Los contratos administrativos de las Entidades Locales.
12. Introducción a la perspectiva de género. Principio de igualdad: conciliación de la vida familiar y laboral. Violencia de género: Definición, causas y consecuencias.

SUBGRUPO C1:
1. La Constitución Española de 1.978. Principios generales, características y estructura.
Derechos y deberes fundamentales de los españoles.
2. Organización territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía: su significado.
Especial referencia al Estatuto de Autonomía de Andalucía.
3. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley. Clases de leyes.
4. El acto administrativo: concepto y clases de actos administrativos. Elementos del acto administrativo. Eficacia y validez de los actos administrativos.
5. Las fases del procedimiento administrativo general. El silencio administrativo.
Especial referencia al procedimiento administrativo local.
6. La responsabilidad de la Administración. Evolución y régimen actual.
7. Régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica. Organización y competencias municipales/provinciales.
8. Introducción a la perspectiva de género. Principio de igualdad: conciliación de la vida familiar y laboral. Violencia de género: Definición, causas y consecuencias
SUBGRUPO C2:
1. La Constitución Española de 1978. Estructura general. Características esenciales y principios informadores. Derechos y deberes fundamentales.
2. La Organización Municipal: El Alcalde, El Pleno y la Junta de Gobierno Local. Sus competencias y funcionamiento. Las competencias de los Municipios.
3. El personal al servicio de la Administración Local. Clases de funcionarios. Personal laboral. Aspectos generales sobre su régimen jurídico.
4. Introducción a la perspectiva de género. Principio de igualdad: conciliación de la vida familiar y laboral. Violencia de género: Definición, causas y consecuencias.

SUBGRUPO AGRUPACIONES PROFESIONALES:
1. La Constitución Española de 1978: Estructura general.
2. La Organización Municipal: El Alcalde, El Pleno y la Junta de Gobierno Local. Sus competencias y funcionamiento. Introducción a la perspectiva de género. Aspectos generales: Principio de igualdad, conciliación de la vida familiar y laboral, y violencia de género Las presentes bases han sido objeto de negociación y acuerdo en sesión de la Mesa de Negociación de funcionarios de fecha 17 de junio de 2020.

2.- NORMATIVA DE APLICACIÓN:
-Real Decreto Legislativo 5/2015 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
-Real Decreto 896/91 por el que aprueban las reglas básicas y los programas mínimos del procedimiento de selección de los funcionarios de la Administración Local.

3.- DISPONGO:

Aprobar los temarios comunes que se recogen en los antecedentes que regirán los procesos selectivos para el acceso libre a las plazas de funcionarios de la escala de Administración Especial del Ayuntamiento de Cádiz incluidas en la OEP , disponiendo su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.

Lo que se publica, para su conocimiento y efectos, significando que contra la presente resolución, que pone fin a la via administrativa y, de conformidad, con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, puede interponer alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes, ante el Alcalde o recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo ContenciosoAdministrativo de Cádiz, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al recepción de dicha notificación.

Si optara por interponer el recurso de reposición potestativo no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio.

Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.
Nº 49.282