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Boletin Oficial de la Provincia de Jaén del 11/10/2019

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Fuente: Boletín Oficial de la Provincia de Jaén

1Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13792 ADMINISTRACIÓN LOCAL DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE JAÉN Área de Economía, Hacienda y Asistencia a Municipios Resoluciones números 7339 y 7343 de fecha 07/10/2019 de la Diputada de Economía, Hacienda y Asistencia a Municipios, han sido aprobados los Padrones comprensivos de las liquidaciones provisionales practicadas durante el mes de septiembre de 2019, correspondientes a las Tasas por asistencias y estancias en Residencia José López Barneo y Residencia de Mayores Santa Teresa de la Diputación Provincial de Jaén. BOP-2019-4533 Área de Infraestructuras Municipales Aprobación de la convocatoria y normativa reguladora del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019. BOP-2019-4524 Instituto de Estudios Giennenses Nombramiento del Tribunal de Proyectos de Investigación 2019. BOP-2019-4530 AYUNTAMIENTO DE BAILÉN JAÉN Intervención Aprobado el Padrón Contributivo de la Tasa por el Servicio de Ayuda a Domicilio, correspondiente al mes de agosto de 2019. BOP-2019-4462 AYUNTAMIENTO DE CAMBIL JAÉN Aprobación inicial de modificación de la Ordenanza Fiscal de alcantarillado del municipio de Cambil. BOP-2019-4463 Aprobación inicial de modificación de la Ordenanza Fiscal de la Tasa suministro de agua potable del municipio de Cambil. BOP-2019-4466 AYUNTAMIENTO DE JAÉN Patronato Municipal de Asuntos Sociales de Jaén Emisión y puesta al cobro recibos SMAD y SALD. Abril 2019. BOP-2019-4212 Patronato Municipal de Deportes de Jaén Aprobado inicialmente por el Excmo. Ayuntamiento Pleno la modificación del artículo 9 de los Estatutos del Patronato Municipal de Deportes de Jaén. BOP-2019-4456 AYUNTAMIENTO DE LOPERA JAÉN Aprobación provisional de derogación de Ordenanza Fiscal. BOP-2019-4464 AYUNTAMIENTO DE MENGÍBAR JAÉN Aprobación provisional de la modificación de la Ordenanza Fiscal Reguladora del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. BOP-2019-4458 Aprobación inicial de la Innovación núm. 1/2019 de la UEI5 de las NN.SS de Mengíbar. BOP-2019-4476 AYUNTAMIENTO DE NOALEJO JAÉN Aprobación de la Ordenanza sobre tráfico, circulación de vehículos y seguridad vial. AYUNTAMIENTO DE POZO ALCÓN JAÉN BOP-2019-4215
2Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Aprobación Pliego Cláusulas Administrativas Programas de Intervención Social Comunitaria con Infancia y Familia. Pág. 13793 BOP-2019-4218 AYUNTAMIENTO DE TORREDONJIMENO JAÉN Exposición pública del Padrón "Servicio Mercadillo", correspondiente al mes de octubre. BOP-2019-4488 AYUNTAMIENTO DE VILLANUEVA DEL ARZOBISPO JAÉN Expuesto el Padrón de contribuyentes del precio público por el Servicio de Ayuda a Domicilio del mes de Enero de 2019, y anuncio de cobranza. BOP-2019-4465 Expuesto el Padrón de contribuyentes del precio público por Servicio de Ayuda a Domicilio del mes de Febrero de 2019, y anuncio de cobranza. BOP-2019-4468 Expuesto el Padrón de contribuyentes del precio público por Servicio de Ayuda a Domicilio del mes de Marzo de 2019, y anuncio de cobranza. BOP-2019-4469 Expuesto el Padrón de contribuyentes del precio público por Servicios de Atención Socio-Educativa Guardería Permanente del mes de Septiembre de 2019, y anuncio de cobranza. BOP-2019-4470 Expuesto el Padrón de contribuyentes de la Tasa por instalación de cajeros del año 2019, y anuncio de cobranza. BOP-2019-4471 Expuesto el padrón de contribuyentes de la Tasa por prestación de servicios en el centreo de estancias diurnas "La Alegría" del mes de Julio de 2019, y anuncio de cobranza. BOP-2019-4472 Expuesto el Padrón de contribuyentes de la Tasa por asistencia y estancia en la residencia de adultos "Virgen de la Fuensanta" del mes de Julio de 2019, y anuncio de cobranza. BOP-2019-4473 Expuesto el Padrón de contribuyentes de la tasa por prestación de Servicios de Mercado Municipal del mes de Agosto de 2019, y anuncio de cobranza. BOP-2019-4474 JUNTA DE ANDALUCÍA DELEGACIÓN TERRITORIAL DE FOMENTO, INFRAESTRUCTURAS, ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, CULTURA Y PATRIMONIO HISTÓRICO EN JAÉN Pago expte. expropiación forzosa clave 2053 justiprecio núm. 1. BOP-2019-4211 DELEGACIÓN TERRITORIAL DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y DESARROLLO SOSTENIBLE Acuerdo de la Delegación Territorial de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible en Jaén por el que se abre un periodo de vista pública y audiencia del expediente de deslinde parcial MO/00009/2018 del monte público "Río Madera y Anejos", código de la Junta de Andalucía JA-11022-JA, propiedad de la Comunidad Autónoma de Andalucía y situado en los términos municipales de Segura de la Sierra y Orcera, provincia de Jaén. BOP-2019-4461 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA JUZGADO DE LO SOCIAL NÚM. 1 DE JAÉN Notificación de Resolución. Procedimiento: Despidos/ Ceses en general 263/2019. BOP-2019-4220 JUZGADO DE LO SOCIAL NÚM. 2 DE JAÉN. Notificación de Resolución. Procedimiento: 69/2018. Ejecución de títulos judiciales 32/2019. JUZGADO DE LO SOCIAL NÚM. 26 DE BARCELONA BOP-2019-4224
3Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Notificación de Sentencia. Procedimiento: Despidos/ Ceses en general 870/2017-D. Pág. 13794 BOP-2019-4223 JUZGADO DE LO SOCIAL NÚM. 3 DE PAMPLONA Notificación a Eugenia Mónica Posedaru. Procedimiento 987/2018. BOP-2019-4221 JUZGADO DE LO SOCIAL NÚM. 6 DE MADRID Notificación a Jiménez Sandoval, S.L. Procedimiento Ordinario 595/2017. Ejecución 240/2018. BOP-2019-4222 ANUNCIOS NO OFICIALES COMUNIDAD DE REGANTES "Ntra. Sra. de los Dolores", de Arjona Convocatoria a Junta General de esta Comunidad de Regantes. BOP-2019-4478 COMUNIDAD DE REGANTES "EL CASAL-PANTOJAS", DE LUPIÓN JAÉN Convocatoria Junta General ordinaria el 25 de octubre de 2019. BOP-2019-4188 COMUNIDAD DE REGANTES "PRESA DE GRANADOS", DE LOS NOGUERONES. ALCAUDETE JAÉN Convocatoria Junta General ordinaria el 18 de octubre de 2019. BOP-2019-4437 COMUNIDAD DE REGANTES EDAR DE PEAL DE BECERRO EN CONSTITUCIÓN JAÉN Convocatoria Junta General Ordinaria, de fecha 6 de noviembre de 2019. BOP-2019-4448 COMUNIDAD DE REGANTES "SAN MARCOS" DE TORREQUEBRADILLA-VILLATORRES JAÉN Convocatoria Asamblea General ordinaria de esta Comunidad de Regantes. BOP-2019-4449
4Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13795 ADMINISTRACIÓN LOCAL DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE JAÉN ÁREA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y ASISTENCIA A MUNICIPIOS 2019/4533 Resoluciones números 7339 y 7343 de fecha 07/10/2019 de la Diputada de Economía, Hacienda y Asistencia a Municipios, han sido aprobados los Padrones comprensivos de las liquidaciones provisionales practicadas durante el mes de septiembre de 2019, correspondientes a las Tasas por asistencias y estancias en Residencia José López Barneo y Residencia de Mayores Santa Teresa de la Diputación Provincial de Jaén. Edicto Doña Pilar Parra Ruiz, Diputada del Área de Economía, Hacienda y Asistencia a Municipios. Hace saber: Que por Resoluciones números 7339 y 7343 de fecha 07/10/2019 de la DIPUTADA DEL ÁREAS DE ECONOMÍA, HACIENDA Y ASISTENCIA A MUNICIPIOS , han sido aprobados los Padrones comprensivos de las liquidaciones provisionales practicadas durante el mes de septiembre de 2019, correspondientes a las Tasas por asistencias y estancias en Residencia José López Barneo y Residencia de Mayores Santa Teresa de la Diputación Provincial de Jaén. Dichos Padrones se encuentran a disposición de los interesados para que puedan examinar el expediente, en el Servicio de Gestión Económica y Presupuestaria de la Diputación, Plaza San Francisco núm. 2, de lunes a viernes, en horario de 9 a 14 horas, por plazo de un mes, a partir de día siguiente a la fecha de inserción del presente edicto en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia, lo que tendrá efectos de notificación colectiva de las correspondientes liquidaciones tributarias, de acuerdo con lo previsto en el artículo 102.3 de la Ley General Tributaria, entendiéndose realizadas las notificaciones el día que finalice la exposición pública del mismo. La información relativa a los datos de los padrones, sólo se facilitarán al obligado tributario o su representante en aplicación del deber de confidencialidad de la información tributaria. Contra las liquidaciones provisionales comprendidas en los Padrones, los interesados podrán interponer, ante el Sr. Presidente, recurso de reposición preceptivo, conforme a lo establecido en el artículo 14.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación de este edicto en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia. Contra la resolución del recurso de reposición, los interesados podrán interponer Recurso Contencioso Administrativo en el plazo de dos meses, si fuera expreso, a contar desde el día siguiente al de su notificación, o en el plazo
5Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13796 de seis meses, si fuese presunto, a contar desde el día siguiente a aquel en que de acuerdo con su normativa específica, se produzca el acto presunto, ante el Juzgado de lo Contencioso de Jaén, todo ello al amparo del artículo 46 en conexión con el artículo 8.1 de la Ley 29/1.998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. El plazo de ingreso en período voluntario, será de 2 meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia. Transcurrido el plazo de cobro en período voluntario, las deudas serán exigidas por el procedimiento de apremio, y, devengarán el recargo de apremio, interés de demora y, en su caso, las costas que se produzcan, lo que se indica a tenor de lo dispuesto en el artículo 24 del Reglamento General de Recaudación. Las liquidaciones se podrán abonar en la cuenta restringida que la Diputación Provincial mantiene abierta en UNICAJA BANCO núm. ES32.2103.1210.5711.0100.0012, en horario bancario, mediante dinero de curso legal, o por cualquier otra forma de pago aprobada por el Ministerio de Economía y Hacienda. Las liquidaciones cuyos titulares tengan realizada domiciliación bancaria se cargarán directamente en la cuenta corriente o de ahorro designada por cada contribuyente. Lo que se hace público para general conocimiento. Jaén, a 09 de octubre de 2019.- La Diputada del Área de Economía, Hacienda y Asistencia a Municipios, PILAR PARRA RUIZ.
6Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13797 ADMINISTRACIÓN LOCAL DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE JAÉN ÁREA DE INFRAESTRUCTURAS MUNICIPALES 2019/4524 Aprobación de la convocatoria y normativa reguladora del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019. Anuncio Don José Castro Zafra, Diputado-Delegado del Área de Infraestructuras Municipales, hace saber que por Resolución del Sr. Presidente número 1743 de 9 de octubre de 2019, se aprobó la convocatoria y normativa reguladora del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019, cuyo contenido es el siguiente: Visto el Informe-propuesta elaborado por el Jefe de Servicio de Gestión Administrativa del Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén y cuyo contenido se transcribe literalmente: Informe-propuesta elaborado por el Jefe de Servicio de Gestión Administrativa del Área de Infraestructuras Municipales con objeto de que dicte Resolución por el Sr. Presidente de la Diputación Provincial de Jaén, aprobando la convocatoria y normativa reguladora del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019, dirigido a municipios con población inferior a 20.000 habitantes. A tal efecto, EXPONE: I. Por la Sra. Diputada Delegada de Economía, Hacienda y Asistencia a Municipios y por el Sr. Diputado Delegado de Infraestructuras Municipales, previo conocimiento del Sr. Interventor de la Diputación Provincial de Jaén, se propone que se acuda a la atribución prevista en el art. 34.1 i de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, para que por parte del Sr. Presidente de la Diputación Provincial de Jaén se apruebe mediante Resolución la convocatoria y la normativa reguladora del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019, de la cual y conforme a este precepto se dará cuenta al Pleno en la primera sesión que se celebre para su ratificación, ello por motivos de urgencia y en virtud de las consideraciones que a continuación se indican. Este instrumento de cooperación excepcional viene motivado, básicamente, por el esfuerzo que hace Diputación de acompañar a los municipios ante la situación extraordinaria de proveer y mejorar su capacidad económica para ayudar y paliar la mala situación que en el presente año está aconteciendo por la menor cosecha de aceituna, lo que ha exigido que los Ayuntamientos tengan una mayor presencia en sus municipios a los efectos de minorar sus consecuencias. Este hecho ha sido el principal motivo por el que en último trimestre del presente ejercicio la Diputación Provincial aprobara un nuevo crédito extraordinario para un nuevo plan de cooperación económica que sume esfuerzos con los Ayuntamientos.
7Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13798 Teniendo en cuenta este hecho y los trámites ordinarios que exigen el desarrollo del Plan, es necesario, para que esta cooperación económica extraordinaria tenga efectos de forma pronta en los municipios y en sus vecinos, que se apruebe de forma urgente, requiriéndose que todos los trámites se agilicen, utilizando porque para eso estála vía de urgencia con la ratificación posterior del órgano que ostenta la competencia originaria. Esta conveniencia de celeridad para que sea eficaz la cooperación exige también un mayor esfuerzo a los Ayuntamientos, demandándoles su cooperación para que el Plan pueda ser aprobado en este ejercicio. Este hecho tiene como consecuencia el acortamiento de los plazos de presentación y la determinación de que sea el/la Sr./a Alcalde/sa quien acuerde la incorporación al Plan y las propuestas a atender. Asimismo, teniendo en cuenta que el crédito que nutre este Plan Especial se aprobó el 1 de octubre de 2019, lo que significa que aún no está en disposición por estar sujeto al trámite de información pública, se considera necesario por el motivo anteriormente expuesto que la convocatoria del Plan Especial sea aprobada y publicada para que surta efectos a los interesados, aunque el crédito no tenga aún la consideración de disponible. Está situación de pendencia del crédito por el trámite de información pública marca una condición a esta Resolución, que es supeditar la concesión de subvenciones a la disposición efectiva del crédito. II. Mediante Acuerdo del Pleno de la Diputación Provincial de Jaén, de 1 de octubre de 2019, se aprobó un crédito extraordinario por cuantía de 3.000.000,04 euros, cuya finalidad es la de proveer un nuevo crédito para fortalecer la competencia de cooperación económica con los municipios de la provincia en el presente ejercicio, reforzando con ello y de forma significativa la acción de apoyo y ayuda que esta Diputación dedica a sus municipios y, por ende, a la mejora de los servicios públicos municipales, y sobre todo en este año muy negativo para los intereses de los municipios de la provincia ante el pronóstico de mala cosecha de aceituna por esta larga sequía. Este nuevo crédito fue aprobado por unanimidad de los Diputados asistentes, utilizando para su financiación excedente de crédito de otras aplicaciones del Presupuesto de la Diputación, que teniendo en cuenta la fecha y su objeto, se consideró valido para utilizarlo en esta nueva acción de refuerzo. Asimismo, este crédito se ha visto incrementado por una aportación por valor de 3.000.000 euros con cargo a Remanente General de Tesorería disponible del Organismo Autónomo de la Diputación del Servicio General de Recaudación. Con la suma de las dos aportaciones, se cuenta con un total de 6.000.000,04 euros, manteniéndose en el ejercicio 2019 la acción complementaria de apoyo económico a los Ayuntamientos a través de planes propios de la Diputación, ello a pesar de los nuevos esfuerzos exigidos en relación con los planes de economía baja en carbono en colaboración con el Estado y la importante inversión que, con la colaboración de la Junta de Andalucía, se está llevando a cabo para disponer de una infraestructura deportiva en la provincia capaz de albergar eventos nacionales e internacionales, que es el Pabellón Cubierto Olivo Arena, ubicado en la ciudad de Jaén. Conforme al Acuerdo de aprobación del crédito extraordinario, la distribución de las asignaciones a los municipios se ha definido en virtud del criterio de población y mediante tramos, siendo estos los siguientes:
8Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Grupos habitantes Pág. 13799 Euros De 0 a 999 42.821,05 De 1.000 a 2.999 60.681,82 De 3.000 a 4.999 71.250 De 5.000 a 9.999 De 10.000 a 19.999 82.500 101.266,67 Asimismo y conforme al Acuerdo anteriormente mencionado, el destino del Plan Especial de Apoyo a Municipios vendrá marcado por la decisión municipal, sin que la Diputación Provincial lo haya fijado. Son los Ayuntamientos, en el ejercicio de su autonomía y responsabilidad, los que determinarán su uso. III. Es al Área de Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén a quien le compete la gestión y ejecución de los planes y programas de cooperación económica municipal. Para la articulación y desarrollo del ejercicio de la cooperación económica, siguiendo la senda marcada la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local art. 36 y la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, se aprobó, con fecha 2 de febrero de 2015, la Ordenanza del Área de Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén Reguladora de la Cooperación Económica a los Municipios de la Provincia BOP. Núm. 63, de 1 de abril de 2015. Es esta norma reglamentaria la que fija el procedimiento a seguir para el establecimiento de nuevos planes especiales o extraordinarios de cooperación municipal, competiendo a los Ayuntamientos no solo decidir el destino del Plan, sino también su ejecución en convivencia con los principios de eficacia, eficiencia, confianza legítima, de buena gestión y presunción de veracidad de los documentos o certificaciones expedidas por funcionarios públicos legalmente facultados para dar fe, ello con independencia de la asistencia y presencia permanente de la Diputación como interesada y partícipe en su consumación exitosa. IV. Los servicios municipales que se pueden incorporar a este nuevo Plan son todos los que el art. 26 LBRL reconoce como servicios obligatorios y, además, todos aquellos que se establecen como propios en el art. 9 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, ello al amparo de lo dispuesto en el art. 25.2 LBRL, pudiéndose incluir a este Plan, entre otros, los siguientes servicios: alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de población y pavimentación de las vías públicas, parque público, biblioteca pública y tratamiento de residuos, aparte de los que se lleven a cabo con los Ayuntamientos como propios en los términos previstos en el art. 25.2 LBRL, que no han sido mencionados, como pueden ser policía local, ferias, abastos, mercados, lonjas y comercio ambulante, información, promoción de la actividad turística de interés y ámbito local, etc. Así pues y considerando que esta acción de cooperación va destinada a garantizar el mantenimiento de servicios municipales y, en su caso, a su reforzamiento, pueden acogerse a estas subvenciones los servicios antes mencionados siempre y cuando no estuviesen financiados en el presupuesto municipal con recursos afectados, es decir, con ingresos procedentes de otras subvenciones para el mismo fin, ya que como reconoce el art. 40 TRLRHL, las subvenciones de toda índole que obtengan las entidades locales con destino a obras o servicios no podrán ser aplicadas a atenciones distintas de aquellas para las que le fueran otorgadas, significando que, salvo estos ingresos, el resto de los ingresos no están afectos a usos específicos, reconociéndose, pues, el principio de desafectación de los
9Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13800 recursos como norma general. Así, expresamente se establece en el art. 165.2 TRLRHL, que dispone: Los recursos de la entidad local y de cada uno de sus organismos autónomos y sociedades mercantiles se destinarán a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones, salvo en el caso de ingresos específicos afectados a fines determinados. En cuanto a la aplicación de los ingresos a los servicios de competencia municipal antes indicados, el Ayuntamiento los podrá destinar a gastos corrientes, es decir, al mantenimiento o en su caso a reforzamiento, o a obras o inversiones municipales afectas a servicios de competencia municipal. Se ha propuesto, además, que esta cooperación extraordinaria, al igual que en el ejercicio anterior, no solamente pueda amparar la totalidad del gasto de un proyecto de inversión que básicamente sería personal y adquisición de materiales, sino también atender las aportaciones municipales derivadas de un proyecto de inversión que cuente con subvención de una Administración. Ejemplo de ello podría ser cuando la Administración Autonómica financia los costes salariales de un proyecto y el Ayuntamiento asume con fondos no afectados la diferencia. En este caso, la aportación de Diputación podría ser sustitutiva o amparar el gasto realizado y sostenido con fondos municipales. V. Es necesario, también, clarificar para un adecuado desarrollo en la gestión del Plan y evitar confusiones que el objetivo principal propuesto es reforzar o garantizar los servicios públicos municipales, incluyéndose aquí los gastos que en el presupuesto municipal se destinan a la prestación de los distintos servicios y como singularizados los gastos habidos para la gestión administrativa, configurados en la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales, en el Área de Gasto 9, denominada Actuaciones de carácter general, la cual incluye todos los relativos al ejercicio de funciones de gobierno o de apoyo administrativo y de soporte lógico y técnico a toda organización. VI. También es conveniente precisar que para las actuaciones de inversión, en particular las obras cuando estas sean ejecutadas por el propio Ayuntamiento, en los términos autorizados en el art. 30 Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, los gastos subvencionables serán los gastos realmente habidos en su realización, como así expresamente se indica en el art. 179.2 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, acreditándose mediante la certificación de liquidación de obra ejecutada directamente por la propia Administración, ello con independencia de que se lleve a cabo la actuación proyectada y aprobada, debiéndose conformar su ejecución de acuerdo con lo previsto en el art. 30 Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público y en los arts. 175 a 179 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre. Así pues, el coste total presupuestado tendrá el carácter de mera previsión, siendo el gasto real habido y/o admitido el que finalmente deba ser considerado como subvencionable en las obras por administración. Aquí se pueden incluir no solo los gastos reales o materiales por su construcción mano de obra, materiales, combustible, energía, etc., sino también aquellos otros que no siendo un gasto material puedan tener la consideración de gasto necesario gastos de amortización de maquinaria e instalaciones utilizadas cuando sean propias y los costes indirectos. Para los gastos de amortización la cuantía admisible vendrá determinada conforme a las normas de contabilidad Principios contables públicos. Documento núm. 6 Inmovilizado no financiero, acreditándose ello mediante certificación del Interventor. Respecto a los costes indirectos, se admitirá como subvencionable un
10Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13801 porcentaje no superior al 5% de los costes directos igual para todas las unidades de obra. Por otro lado, en las obras ejecutadas por contrato administrativo, el importe del gasto será la cuantía satisfecha al contratista ejecutor de la obra conforme a lo previsto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público y en el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Para determinar el coste necesario de la obra, y por tanto, subvencionable con cargo a este Plan, se considera procedente acudir al art. 31.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales Informe de la Dirección General de Administración Local en concreto la S.G. de Cooperación y Régimen Jurídico Local del Ministerio de Administraciones Públicas, de 1 de diciembre de 1997, que establece como costes para la realización de una obra los siguientes: El coste real de los trabajos periciales, de redacción de proyectos y de dirección de obras, planes y programas técnicos. El importe de las obras a realizar. El valor de los terrenos que hubieren de ocupar permanentemente las obras, salvo que se trate de bienes de uso público, de terrenos cedidos gratuita y obligatoriamente a la entidad local, o el de inmuebles cedidos en los términos establecidos en el artículo 145 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas. Las indemnizaciones procedentes por el derribo de construcciones, destrucción de plantaciones, obras o instalaciones, así como las que procedan a los arrendatarios de los bienes que hayan de ser derruidos u ocupados. VII. Las asignaciones económicas que el Plan ofrece a los municipios de la provincia, en ejercicio de su competencia de cooperación económica, son fijas, distribuyéndose en base al criterio de población como así se preveía en el Acuerdo de aprobación del crédito extraordinario, de 1 de octubre de 2019. Así pues, y considerando que las subvenciones que se conceden para la aplicación de la asignación es un acto de gestión o desarrollo del Plan, siendo lo relevante las asignaciones aprobadas para cada municipio, los excedentes o sobrantes que pudieran derivar de la realización de la actuación obra o servicio incorporada al Plan no deben de anularse, sino que se debe abrir una vía para aplicarlo a una obra o mantenimiento de un servicio municipal, sin que ello requiera una modificación del Plan, considerándolos como remanentes o sobrantes no reintegrables de una asignación fija determinada en base a los criterios mencionados; ello conforme a lo previsto en el artículo 40.1 de la Ley Reguladora de la Haciendas Locales, favoreciendo con ello que la eficiencia en los costes de ejecución beneficie a su gestor y titular, siendo un acicate para la buena gestión en la aplicación de los fondos. No obstante, el precepto mencionado prevé que los sobrantes no reintegrables puedan tener la condición de ingreso no afectado para el Ayuntamiento; opción esta que no se aplica, si no que se exige su aplicación a una actuación para su consumo.
11Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13802 VIII. Considerándose que la aportación económica que la Diputación Provincial va a realizar a los Ayuntamientos a través de este Plan tiene la condición de subvención y que la misma puede ir destinada al mantenimiento de servicios municipales, los cuales deben estar incluidos, si se prestan, en el presupuesto del Ayuntamiento y a su vez financiados con recursos del Presupuesto, la aportación de Diputación para gasto financiado ejecutado o no no debe tener inicialmente relevancia presupuestaria en el estado de gastos del presupuesto del municipio, independientemente de que el beneficiario justifique la ejecución del servicio subvencionado con los gastos habidos en su realización, salvo que la propuesta de gasto a subvencionar sea un nuevo gasto no incluido en el presupuesto o un mayor gasto del que estaba previsto en el mismo. La no relevancia presupuestaria en el estado de gastos es reconocida por la Intervención General del Estado, en concreto, por la Comisión de principios y normas contables que, en su documento núm. 8, denominado Gastos con financiación afectada, expresa que carece de relevancia presupuestaria para el beneficiario en el estado de gastos las subvenciones concedidas por un tercero en los supuestos en los que la unidad de gasto subvencionada no esté sujeta o condicionada su ejecución a la percepción de la aportación o este gasto haya sido íntegramente realizado, teniendo esta aportación como efecto el reconocimiento del derecho en el presupuesto una vez se cumpla con las obligaciones que se hubiesen estipulado para el acceso del mismo, es decir, se reconocerá como ingreso en el presupuesto del año en que se realice por parte del beneficiario la justificación de la actuación subvencionada, que es la obligación que se le impone para mantener la subvención. Por tanto, son ingresos sin afectación presupuestaria de gasto. Se especifica el enlace que redirecciona al documento técnico mencionado: http www.igae.pap.minhap.gob.es/sitios/igae/es-ES/ClnPublicaciones/ClnPublicacionesLin ea/Documents/Principios_Contables_Publicos_Doc_1_a_8.pdf IX. El artículo 8 de la Ordenanza del Área de Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén reguladora de la cooperación económica a los municipios de la Provincia determina el procedimiento para la elaboración y aprobación de los planes y programas especiales o extraordinarios de cooperación económica que la Diputación Provincial lleve a cabo a través del Área de Infraestructuras Municipales, reglamentándose, pues, en este precepto los pasos que se deben seguir para ejecutar estos programas específicos de cooperación. Así, en su apartado a se recoge el primer avance formal para el inicio de este procedimiento que es la aprobación por el Pleno de la convocatoria, donde se fija el objeto o contenido del programa, el crédito presupuestario que lo sostendrá, los criterios utilizados para las asignaciones económicas, los requisitos para participar en este nuevo Plan y la forma de acreditarlos, así como las condiciones de ejecución y otros extremos que se consideren necesarios, es decir, el acuerdo de convocatoria es también un Acuerdo regulador en los términos autorizados por el Reglamento. Sin embargo, teniendo en cuenta lo extraordinario del Plan y la necesidad urgente de su disposición, se ha propuesto que sea el Sr. Presidente quien apruebe la convocatoria para que esta esté a disposición de los Ayuntamientos en breve plazo. Con la convocatoria se habilita un trámite para que los Ayuntamientos definan sus necesidades y sus formas de llevarlas a cabo, es decir, a qué van a dedicar el Plan y quién lo va a ejecutar, competiendo a la Diputación Provincial su seguimiento y asistencia, si bien, la responsabilidad principal de su ejecución es de los Ayuntamientos partícipes.
12Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13803 X. Atendiendo a la naturaleza de las aportaciones, que se enmarcan dentro de un Plan de cooperación municipal, y lo establecido en el art. 13.4 bis LAULA, se exceptúan a los municipios partícipes de las prohibiciones contenidas en el art. 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. No obstante y de conformidad con lo dispuesto en el art. 4 de la Ordenanza del Área de Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén reguladora de la cooperación económica a los municipios de la Provincia, estos, para ser beneficiarios, se deben de hallar al corriente de pago de sus obligaciones derivadas de reintegro firmes por subvenciones concedidas a propuesta del Área de Infraestructuras Municipales. En virtud de lo expuesto, y en cumplimiento de lo preceptuado en el artículo art. 8 a de la Ordenanza del Área de Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén reguladora de la cooperación económica a los municipios de la Provincia y del art. 34.1 i LBRL, se propone al Sr. Presidente de la Diputación Provincial de Jaén, adopte lo siguiente: Primero: Aprobar la convocatoria y normativa reguladora del Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019 conforme al art. 8 a de la Ordenanza del Área de Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén reguladora de la cooperación económica a los municipios de la Provincia, siendo el contenido el siguiente: Artículo 1. Objeto y normativa de aplicación. 1. El Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019 tiene por objeto el desarrollo de la cooperación económica para el mantenimiento y garantía de los servicios de competencia municipal, conforme a lo dispuesto en los arts. 25 y 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y el art. 9 Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, pudiendo atender los gastos corrientes que se deriven o se hayan realizado en la prestación de los servicios municipales, incluidos los gastos de administración general, y las inversiones a realizar, se encuentren en ejecución o se hayan finalizado en el ejercicio 2019, siempre y cuando la opción a incorporar a este Plan no disponga de otras subvenciones que cubran su coste. Asimismo, podrá ser objeto de esta convocatoria la mejora de la prestación de los servicios. 2. El Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019 se regirá por lo previsto en la Ordenanza del Área de Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén reguladora de la cooperación económica a los municipios de la Provincia, por lo establecido en este y demás Acuerdos que desarrollen este Plan y, con carácter supletorio, por la Ley 38/2003, General de Subvenciones, de 17 de noviembre y sus demás normas de desarrollo, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional octava de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Artículo 2. Financiación. Las subvenciones que se concedan con cargo al Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019 se imputará a las aplicación del presupuesto del 2019, cuya denominación será Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019, clasificada con las numérica 2019.510.9421.46200 ello con independencia de las modificaciones presupuestarias que se deban acometer para la adecuación de los créditos a las decisiones municipales, sin que las modificaciones conlleven aumento de aportación de la Diputación. No obstante lo anterior, no se aprobará el Plan ni se concederán subvenciones hasta que el crédito que lo sustenta esté en
13Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13804 disposición de uso. Artículo 3. Beneficiarios. 1. Podrán participar en el Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019 los municipios de la provincia de Jaén con población inferior a 20.000 habitantes, no admitiéndose a las Entidades Locales Menores como sujetos públicos e independientes de sus municipios titulares, en virtud del art. 130.5 de la Ley de 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía. 2. Atendiendo a la naturaleza de las aportaciones, que se enmarcan dentro de un plan de cooperación municipal y al art. 13.4 bis LAULA, se exceptúan a los municipios partícipes de las prohibiciones contenidas en el art. 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. No obstante y de conformidad con lo dispuesto en el art. 4 de la Ordenanza del Área de Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén reguladora de la cooperación económica a los municipios de la Provincia BOP 63, de 1/4/2015, los municipios para ser beneficiario se deben de hallar al corriente de pago de sus obligaciones derivadas de reintegro firme por subvenciones concedidas por la Diputación Provincial de Jaén a propuesta del Área de Infraestructuras Municipales. Artículo 4. Solicitudes. 1. El plazo de presentación de las solicitudes de participación y demás documentación requerida será de 15 DÍAS NATURALES, contados desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia de Jaén, sin que el plazo sea preclusivo. Este breve plazo de presentación de solicitudes viene motivado por el interés del Plan y la urgencia para su disposición. La publicación de esta convocatoria en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia sustituye la notificación individualizada a los interesados. 2. Las peticiones de incorporación a este Plan, así como la concreción de las actuaciones se materializarán mediante Resolución o Decreto de Alcaldía del Ayuntamiento interesado. Se adjunta, a modo de referencia, el modelo de solicitud de incorporación y de concreción de actuaciones Anexo I, de memoria descriptiva de la obra o inversión Anexo II y de memoria descriptiva del servicio Anexo III. El Ayuntamiento podrá proponer una persona de contacto, teléfono y dirección de correo electrónico, que será la encargada de canalizar e impulsar todas las comunicaciones que se requieran referentes al presente Plan, al objeto de agilizar de una manera eficiente y eficaz el intercambio de información entre la Diputación Provincial y el Ayuntamiento. Las solicitudes y demás documentación podrán presentarse en los lugares establecidos en el art. 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
14Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13805 3. A la solicitud de participación se deberá acompañar la siguiente documentación: A. Para la prestación de servicios municipales: a Certificación de la Resolución o Decreto de Alcaldía del Ayuntamiento por el que se dispone la incorporación al Plan Especial y la concreción de actuaciones Anexo I, recogiendo, además, el compromiso de financiación para la parte no subvencionable del presupuesto si hubiese exceso de coste sobre la cantidad asignada. b Memoria descriptiva del/los servicio/s municipal/es, recogiendo su contenido esencial, presupuesto y financiación. Anexo III. c Cuando la subvención de Diputación con cargo a este Plan tenga como finalidad sostener la aportación del Ayuntamiento para un servicio que cuente con aportación de otra Administración subvención, este, en su memoria descriptiva, deberá especificar la aportación que recibe de la otra Administración, el coste diferencial que asume para la realización del servicio y el importe que solicita de subvención con cargo a este Plan. A tal efecto, para acreditar la aportación que percibe de la otra Administración deberá acompañar, además, certificado de financiación en el que conste el importe de la subvención recibida, el servicio subvencionado y la Administración concedente. d En el supuesto de servicios realizados, deberán aportar lo siguiente: - Certificación de la Resolución o Decreto de Alcaldía del Ayuntamiento por el que se dispone la incorporación al Plan Especial y la concreción de actuaciones Anexo I. - Memoria descriptiva del/los servicio/s municipal/es prestados, recogiendo su contenido y costes. Anexo III. B. Para obras o inversiones municipales no iniciadas: a Certificación de la Resolución o Decreto de Alcaldía del Ayuntamiento por el que se dispone la incorporación al Plan Especial y la concreción de actuaciones Anexo I, recogiendo, además, el compromiso de financiación para la parte no subvencionable del presupuesto si hubiese exceso de coste sobre la cantidad asignada, comunicando si la obra va a ser ejecutada por la Diputación o por el Ayuntamiento titular. En el caso de sea la Diputación la ejecutora, posteriormente, una vez aprobado el Plan, el Ayuntamiento deberá aportar Acuerdo de Pleno delegando las obras. b Memoria descriptiva y valorada de la actuación objeto de solicitud recogiendo, además, la financiación para la parte no subvencionable del presupuesto si hubiese exceso de coste sobre la cantidad asignada; actuación que debe cumplir con los requisitos de obra completa, en los términos contenidos en el punto 2 del artículo 5 de esta convocatoria. c Manifestación expresa de asistencia técnica o no a la Diputación Provincial de Jaén para la redacción de proyecto y/ o dirección de obra de la propuesta presentada, asumiendo los costes que se deriven por la prestación del servicio en los términos previstos en la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por prestación de servicios de redacción de
15Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13806 proyectos técnicos, dirección, inspección y supervisión de obra por el Área de Infraestructuras Municipales. Este extremo se puede cumplimentar mediante el Anexo I con independencia del órgano que lo apruebe. d Certificado de disponibilidad de los terrenos precisos para la normal ejecución de la obra. e Cuando la subvención de Diputación con cargo a este Plan tenga como finalidad sostener la aportación del Ayuntamiento para la ejecución de una obra que cuente con aportación de otra Administración subvención, este, en su memoria descriptiva, deberá especificar la aportación de la otra Administración, el coste diferencial que asume para la realización de la inversión y el importe que solicita de subvención con cargo a este Plan. A tal efecto, para acreditar la aportación que percibe de la otra Administración deberá acompañar, además, certificado de financiación en el que conste el importe de la subvención recibida, la obra subvencionada y la Administración concedente. C. Para obras o inversiones municipales ejecutadas o en ejecución e iniciadas a partir de 1 de enero de 2019: a Certificación de la Resolución o Decreto de Alcaldía del Ayuntamiento por el que se dispone la incorporación al Plan Especial y la concreción de actuaciones Anexo I. b Proyecto técnico para supuestos de obra o memoria valorada para inversiones que no tengan la naturaleza de obra. Tanto el proyecto como la memoria deberán aportarse en formato digital e irán suscritos mediante firma electrónica. c Certificado de disponibilidad de los terrenos precisados para la ejecución de la obra. d Certificado de adjudicación Anexo IV o de ejecución de obra por administración Anexo V. e Para los supuestos de obras ejecutadas, pero iniciadas a partir del 1 de enero de 2019, deberán aportar, además, la siguiente documentación: - Para las obras ejecutadas por contrata: Certificado de recepción de obra Anexo VI Acta de recepción. Certificado del Secretario-Interventor de gastos y pagos Anexo VIII. - Para las obras ejecutadas por administración: Liquidación de obra ejecutada directamente por la propia Administración Anexo VII Acta de reconocimiento y comprobación de la obra. Certificado del Secretario-Interventor de gastos y pagos Anexo VIII. - Para el caso de adquisición de maquinaria y bienes de equipo: Certificación acreditativa de la recepción del suministro. Certificado el Secretario-Interventor de gastos y pagos Anexo VIII.
16Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13807 4. Para los supuestos de obras ejecutadas o en ejecución, la Diputación Provincial comprobará la viabilidad de la solicitud para su admisión en este instrumento de cooperación, emitiéndose informe técnico por la Oficina de Supervisión de Proyectos del Área de Infraestructuras Municipales, pronunciándose sobre los siguientes extremos: a Que se han tenido en cuenta en la ejecución de la obra o en el proyecto si estuviese en ejecución las disposiciones generales de carácter legal o reglamentario, así como la normativa técnica que resulte de aplicación para cada tipo de proyecto. b Que los precios de las diferentes unidades de obra están entre los generales del mercado y que los porcentajes de gastos y beneficios son conformes con el art. 131 Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. c Que las unidades de obra incluidas en el documento técnico o proyecto están suficientemente definidas. d Que en la memoria del proyecto consta la manifestación expresa de que el documento comprende una obra completa, en los términos recogidos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público y el artículo 125 del Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre. Considerando que se debe proceder a la revisión y valoración por parte de la Oficina de Supervisión de Proyectos de la inversión que se incorpora, ya ejecutada o en ejecución, estas actuaciones se podrán aprobar mediante un Acuerdo específico con el objetivo de no demorar la aprobación de los servicios y aquellas actuaciones de inversión pendientes de inicio, salvo que se dispusiese del informe de supervisión con anterioridad a la aprobación de los servicios y obras no iniciadas. 5. Con independencia de lo establecido en el punto segundo de este artículo, los Ayuntamientos podrán presentar sus solicitudes de participación, así como toda la documentación requerida, a través de la Sede Electrónica de la Diputación de Jaén, disponible en la dirección https sede.dipujaen.es. La solicitud y la documentación anexa deberán ir firmada electrónicamente mediante: - Portafirmas del MOAD, que se encuentra a disposición de los Ayuntamientos en la dirección de Internet https portafirmasmoad.dipujaen.es. - Autofirm@, aplicación de firma electrónica desarrollada por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, disponible en la dirección de Internet http firmaelectronica.gob.es/Home/Descargas.html. - Cualquier otro sistema de firma admitido por la plataforma @firma y que pueda ser verificado por la plataforma Valide, accesible en la dirección de internet https valide.redsara.es/valide/validarFirma/ejecutar.html. La presentación deberá realizarse con el certificado digital del Sr. Alcalde del Ayuntamiento o representante a quién haya autorizado, que previamente deberán estar dados de alta
17Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13808 como representantes del Ayuntamiento en la sede electrónica de la Diputación de Jaén. Las comunicaciones y avisos se realizan en las direcciones electrónicas que los solicitantes hayan indicado como dirección de notificación en la Sede Electrónica de la Diputación de Jaén. Las incidencias que puedan surgir en la presentación de la solicitud se comunicarán al correo electrónico caudesa@dipujaen.es y las relacionadas con el uso del Portafirmas, al correo electrónico soporte.moad@dipujaen.es, informando sobre la descripción del problema y los datos de contacto para que el equipo de soporte pueda atenderles personalmente. Los modelos de la documentación en formato editable estarán disponibles para su descarga en la pestaña PLAN ESPECIAL DE APOYO A MUNICIPIOS 2019 que figura en el enlace http www.dipujaen.es/conoce-diputacion/areas-organismos-empresas/areaF/index.html. 6. Presentadas las solicitudes, previa comprobación de su adecuación a las exigencias que se prevén en esta convocatoria s, se aprobará inicialmente el Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019 por el órgano que proceda de la Diputación de Jaén, conllevando la aprobación de la concesión de ayudas y, en su caso, la aceptación de la delegación de competencias para la contratación y ejecución de las actuaciones municipales por la Diputación de Jaén. 7. Aprobado definitivamente el Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019, a los municipios que resulten beneficiarios se les notificará el Acuerdo de aprobación del Plan y concesión de ayuda. 8. El órgano instructor de los procedimientos para la tramitación de las ayudas que se concedan con cargo al Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019 será el Diputado Delegado de Infraestructuras Municipales de la Diputación de Jaén por delegación del órgano originario, es decir, del Presidente de la Diputación. 9. Los Ayuntamientos que así lo interesen podrán realizar consultar informativa sobre el contenido de este Plan y su regulación mediante e-mail dirigido al Jefe de Servicio de Gestión Administrativa dependiente del Área de Infraestructuras Municipales a la dirección de correo electrónico phernandez@dipujaen.es. Las consultas podrán originar modificaciones de este instrumento de cooperación con el objetivo de asegurar la consecución real y efectiva de la propuesta de cooperación. Artículo 5. Concurrencia de subvenciones, gasto subvencionable y asignaciones. 1. Se admiten para la financiación de las actuaciones otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea u organismos internacionales. El importe de las subvenciones recibidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actuación subvencionada.
18Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13809 2. Las actuaciones municipales a subvencionar para los supuestos de obra deberán de tener consideración de obras completas, entendiéndose por ellas, las susceptibles de ser entregadas al uso general o servicio correspondiente, que comprenda todos y cada uno de los elementos precisos que sean necesarios para la utilización de la obra o cumpla con las condiciones previstas en la disposición adicional segunda, de la Ley de Contratos del Sector Público, que dispone: En los municipios de población inferior a 5.000 habitantes es igualmente competencia del Pleno autorizar la redacción y licitación de proyectos independientes relativos a cada una de las partes de una obra cuyo periodo de ejecución exceda al de un presupuesto anual, siempre que estas sean susceptibles de utilización separada en el sentido del uso general o del servicio, o puedan ser sustancialmente definidas. 3. Serán gastos subvencionables aquellos costes que tienen por objeto la ejecución de una obra, aislada o conjuntamente con la redacción del proyecto, o la realización de alguno de los trabajos enumerados en el Anexo I de la Ley de Contratos del Sector Público, así como la realización, por cualquier medio, de una obra que cumpla los requisitos fijados por la entidad del sector público contratante que ejerza una influencia decisiva en el tipo o el proyecto de la obra subvencionada art. 13 LCSP. 4. Los costes de una obra, conforme al art. 31.2 TRLRHL, estarán integrados por los siguientes conceptos: a El coste real de los trabajos periciales, de redacción de proyectos y de dirección de obras, coordinación de seguridad y planes y programas técnicos. b El importe de las obras a realizar. c El valor de los terrenos que hubieren de ocupar permanentemente las obras, salvo que se trate de bienes de uso público, de terrenos cedidos gratuita y obligatoriamente a la entidad local, o el de inmuebles cedidos en los términos establecidos en el artículo 145 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas. d Las indemnizaciones procedentes por el derribo de construcciones, destrucción de plantaciones, obras o instalaciones, así como las que procedan a los arrendatarios de los bienes que hayan de ser derruidos u ocupados. Para que estos gastos tengan la condición de subvencionables deben haber sido pagados por el Ayuntamiento beneficiario antes de la finalización del plazo de justificación. 5. Tendrán también la consideración de gasto subvencionable, en las obras ejecutadas por administración, los gastos de amortización de la maquinaria e instalaciones utilizadas para la ejecución de la obra, calculados de conformidad con las normas de contabilidad generalmente aceptadas a título informativo se hace referencia al Manual Principios Contables Públicos. Documento núm. 6, Del Inmovilizado no financiero. Intervención General del Estado y siempre y cuando estas maquinaria e instalaciones no hayan sido adquiridas mediante otras subvenciones. Asimismo, de acuerdo con el art. 130.2 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, tendrá la consideración de gasto subvencionable en concepto de costes indirectos un porcentaje, como máximo, del 5% de los costes directos de las unidades de obra, no siendo
19Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13810 necesaria su justificación para su imputación de conformidad con el art. 83.3 Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que así lo prevé y al cual se acude por la naturaleza supletoria de la Ley. 6. Las asignaciones de los municipios reflejadas en el Cuadro de Asignaciones se han determinado por tramos de población. El dato de la población a 1 de enero de 2019 que se refleja en el cuadro deriva de la información existente en la Web del Instituto Nacional de Estadística: https www.ine.es/jaxiT3/Datos.htm?t=2876. 7. El Ayuntamiento que participe en este Plan asumirá la cuantía diferencial entre el importe asignado y el coste de la actuación si este fuese superior. 8. La subvención que se conceda por la Diputación, conforme a las asignaciones previstas, tiene la condición de fija o de importe cierto, sin referencia a un porcentaje o fracción del coste total, entendiéndose que queda de cuenta del beneficiario la diferencia de financiación para la total ejecución de la actuación subvencionada, si la hubiese. Artículo 6. Condiciones de ejecución. 1. Las actuaciones de inversión no ejecutadas e incluidas en el Plan Especial de Apoyo a Municipios 2019 cuya ejecución sea responsabilidad del Ayuntamiento, deberán concluirse antes del 1 de noviembre de 2020. No obstante, se podrá conceder prórroga de ejecución de un año a contar desde la fecha prevista para su terminación, es decir, hasta el 1 de noviembre de 2021, cuya justificación será apreciada por la Diputación Provincial de Jaén. En el supuesto de prórroga, el plazo para presentar la documentación justificativa de la ejecución será de tres meses a contar desde la finalización del nuevo plazo concedido. 2. El Ayuntamiento informará a la Diputación Provincial de Jaén del inicio de la obra, mediante escrito suscrito por el Sr. Alcalde-Presidente o Concejal Delegado. Asimismo, el Ayuntamiento comunicará a la Diputación Provincial la fecha prevista para la recepción de las obras a los efectos de que pudiese asistir a dicho acto un representante de esta Administración. 3. Cuando el Ayuntamiento sea el responsable de la actuación, los Servicios Técnicos de la Diputación Provincial emitirán informe de comprobación material sobre disposición del equipamiento o de la ejecución de la obra. 4. El incumplimiento del plazo de ejecución podrá suponer la pérdida de la ayuda y el consiguiente reintegro de las cantidades percibidas por los ayuntamientos, más los intereses de demora que legalmente correspondan, sin perjuicio de otros supuestos de reintegro que puedan producirse de acuerdo con lo establecido en el art. 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
20Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13811 5. Para los supuestos de servicios municipales, el gasto admisible será el realizado desde el 1 de enero del 2019 hasta el 1 abril del 2020. No obstante, para el excedente no consumido podrá aplicarse el régimen previsto en el artículo siguiente. Artículo 7. Remanentes en supuestos de servicios. 1. Cuando hubiese excedente o sobrante de la subvención por menor gasto en la prestación del servicio público incorporado al Plan, el Ayuntamiento podrá utilizar el mismo para otra servicio público municipal que pueda ser amparado por el Plan, debiendo presentar la documentación justificativa acreditativa de la aplicación del sobrante a este nuevo servicio conforme a lo previsto en el art. 10 de esta normativa, si bien su aplicación definitiva al Plan requerirá su aceptación por Resolución del Presidente, devolviéndose por el beneficiario este importe con objeto de generar crédito para atender la nueva subvención en aplicación del remanente o sobrante conforme al gasto acreditado, teniendo la devolución para la Diputación la naturaleza de ingreso afectado, sin que se devenguen intereses. El importe devuelto, acreditado mediante carta de pago, formará parte de la cuenta justificativa de la subvención concedida mediante Acuerdo de aprobación del Plan. 2. Asimismo, respecto a los Ayuntamientos que, no habiendo solicitado cambio, ejecutaran o realizaran la prestación de un servicio público municipal distinto al solicitado y aprobado, será admisible su incorporación siempre que este pueda ser amparado por el Plan, se motive su incorporación, quede acreditada su prestación y se justifique conforme a lo previsto en esta normativa reguladora, debiéndose aceptar por Acuerdo de Pleno la modificación efectuada, que conllevará un cambio de servicio, sin modificación del Plan. En este supuesto, por el beneficiario se devolverá este importe con objeto de generar crédito para atender la nueva subvención en aplicación del remanente o sobrante, teniendo la devolución la naturaleza para la Diputación de ingreso afectado, sin que se devenguen intereses. 3. No tendrá la consideración de modificación o cambio del servicio la realización o ejecución de uno o varios de los servicios solicitados y aprobados, con independencia del importe ejecutado y el que inicialmente se hubiese previsto para cada uno de ellos, siempre que pertenezcan al mismo expediente. 4. Asimismo, el Ayuntamiento podrá utilizar el remanente o sobrante en una inversión. En este supuesto, el procedimiento previsto será el previsto en el art. 8.2 de esta convocatoria. Artículo 8. Remanentes en supuestos de obras. 1. Para el supuesto de inversiones, en caso de que de que hubiese baja o sobrante como consecuencia de la adjudicación contractual o menor gasto realizado en su ejecución, el Ayuntamiento podrá optar por aminorar o suprimir su aportación si la hubiese o atender una modificación o liquidación del contrato si la hubiese, en los términos previstos la Ley de Contratos del Sector Público y demás normativa que lo desarrollen, o incorporar una nueva inversión ejecutada o a ejecutar que cumpla con uno de los destinos previstos en el art. 1.1 de esta convocatoria, esto de conformidad con la autorización prevista en el art. 40.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
21Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13812 2. La aplicación del remanente a una/s nueva/s actuación/es deberá formalizarse de la siguiente forma: a Por parte del Ayuntamiento beneficiario. - Mediante Resolución de Alcaldía se dispondrá la aplicación del excedente a una/s nueva/s o varias actuaciones, acompañando memoria o proyecto técnico justificativo del contenido y del coste de la actuación, y si así fuera necesario, la asunción de financiación en el supuesto de que el coste de la actuación fuese superior al importe del remanente. Asimismo, en el supuesto de una/s nueva/s actuaciones, se devolverá el excedente por el Ayuntamiento con objeto de generar crédito para atender la nueva subvención en aplicación del remanente o sobrante, teniendo la devolución para la Diputación la naturaleza de ingreso afectado, sin que se devenguen intereses. El importe devuelto, acreditado mediante carta de pago, formará parte de la cuenta justificativa de la subvención concedida mediante Acuerdo de aprobación del Plan. - El proyecto o memoria técnica deberá ser conformado por la Oficina de Supervisión de Proyectos del Área de Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén. - Una vez conformado, se informará al Ayuntamiento de este hecho. En caso contrario, el Ayuntamiento deberá subsanar, en su caso, los defectos o deficiencias advertidos, conforme a lo requerido por la Oficina de Supervisión de Proyectos, siempre que la actuación sea a ejecutar, ya que si estuviese ejecutada y tuviese informe de disconformidad no sería admisible su aplicación. - Finalizada la actuación incorporada en aplicación del remanente, se justificará esta mediante la aportación de la siguiente documentación: Certificado de adjudicación contractual para las actuaciones que se ejecuten mediante contratación, o en su caso, para las ejecutadas directamente por la Administración, el acuerdo de ejecución directa, acompañándose en este caso justificación para el uso de este procedimiento, conforme a las determinaciones del artículo 30 de la Ley de Contratos del Sector Público. Certificado de recepción de obra emitida por el Secretario del Ayuntamiento con el visto bueno de la Alcaldía o Certificación de liquidación de obra ejecutada directamente por la propia Administración. Acta de recepción para las obras que se ejecuten por contratación o acta de reconocimiento y comprobación para las obras ejecutadas por administración. Certificado de gastos y pagos realizados. b Por parte de Diputación. - Por Resolución del Sr. Presidente de la Diputación se conformará la actuación propuesta, siempre que cuente con el informe favorable de la Oficina de Supervisión de Proyectos y Obras, admitiéndose la misma en aplicación del remanente, ello en virtud del art. 40.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. La aplicación del remanente no conlleva
22Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13813 alta en el Plan ni modificación del mismo, sino solo su admisión para su posterior acreditación por el beneficiario y comprobación por la Diputación. - El importe del remanente de la subvención concedida se abonará una vez acreditada su ejecución conforme a la documentación mencionada en el apartado a de este artículo 8y conste informe de comprobación material de la Oficina de Supervisión de Proyectos, siempre y cuando se haya procedido a la devolución del excedente por el interesado y previa generación del crédito. Artículo 9. Pago. 1. El pago de la subvención a los ayuntamientos para inversiones municipales se realizará en una única entrega y por el importe previsto en el Cuadro de Asignaciones, una vez que se presente el certificado de adjudicación contractual Anexo IV para las obras que se ejecuten mediante contratación, o en su caso, para las obras ejecutadas directamente por la Administración, el acuerdo de ejecución directa de las obras Anexo V, acompañándose en este caso justificación para el uso de este procedimiento, conforme a las determinaciones del artículo 30 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, es decir, que concurran alguno/s de los previstos en este precepto. La documentación a remitir a la Intervención para la fiscalización y contabilización del reconocimiento de la obligación será el certificado de adjudicación contractual Anexo IV, o en su caso, el acuerdo de ejecución directa de las obras Anexo V, acompañándose en este caso justificación para el uso de este procedimiento, e informe de conformidad al proyecto o documento técnico, emitido por los Servicios Técnicos del Área de Infraestructuras Municipales. 2. Para el supuesto de prestaciones de servicios públicos municipales no realizados o en ejecución gasto corriente, el pago de la subvención a los Ayuntamientos que son beneficiarios se realizará mediante una única entrega y una vez aprobado el Plan. 3. En servicios públicos municipales prestados gasto corriente, el pago de la subvención a los Ayuntamientos que son beneficiarios se realizará mediante una única entrega, una vez aprobado el Plan y comprobada la documentación justificativa aportada. Artículo 10. Condiciones de justificación. 1. En caso de inversiones, la documentación acreditativa y justificativa de su ejecución, cuando estas correspondan a los Ayuntamientos, deberá presentarse a la Diputación Provincial de Jaén antes del 1 de febrero del 2021. 2. Respecto a servicios públicos municipales, la documentación acreditativa y justificativa de su ejecución deberá presentarse a la Diputación Provincial de Jaén antes del 1 de julio del 2020. 3. La documentación justificativa a presentar por los beneficiarios de este Plan será fijada en el Acuerdo de aprobación del Plan Especial, acreditándose con ella la ejecución de la inversión o servicio y que los gastos habidos para su realización han sido pagados,
23Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13814 disponiéndose de los correspondientes justificantes acreditativos de ello. Para los servicios o inversiones ejecutadas se deberá de acompañar, junto con la solicitud de subvención, la documentación prevista en el art. 4.3. 4. El incumplimiento de los plazos para la justificación de los fondos podrá suponer la pérdida de la ayuda y el consiguiente reintegro de las cantidades percibidas por los Ayuntamientos, más los intereses de demora que legalmente correspondan, sin perjuicio de otros supuestos de reintegro que puedan producirse de acuerdo con lo establecido en el Art. 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Segundo: Insertar esta Resolución en el BOLETÍN OFICIAL de la Provincia para que los municipios interesados puedan presentar sus solicitudes de participación y a los efectos de su notificación a los interesados conforme a lo previsto en el art. 45.1 a Ley 39/2015, de 1 de octubre. Tercero: Esta Resolución pone fin a la vía administrativa. Contra la misma podrá interponerse recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la presente, de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso - Administrativa, si bien, con carácter previo a la interposición, podrá formular el requerimiento a que hace referencia el artículo 44.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso - Administrativa para que anule o revoque el acto, dirigido mediante escrito al Sr. Presidente, debiendo producirse en el plazo de dos meses contados desde la notificación de la resolución, entendiéndose rechazado el requerimiento si, dentro del mes siguiente a su recepción no se produjera la contestación del mismo. CUADRO DE ASIGNACIONES POR MUNICIPIOS AYUNTAMIENTO PAM 2019 DE 0 A 999 HABITANTES Ayuntamiento de Hinojares 42.821,05 Ayuntamiento de Larva 42.821,05 Ayuntamiento de Villarrodrigo 42.821,05 Ayuntamiento de Aldeaquemada 42.821,05 Ayuntamiento de Benatae 42.821,05 Ayuntamiento de Génave 42.821,05 Ayuntamiento de Hornos de Segura 42.821,05 Ayuntamiento de Carboneros 42.821,05 Ayuntamiento de Higuera de Calatrava 42.821,05 Ayuntamiento de Espeluy 42.821,05 Ayuntamiento de Torres de Albanchez 42.821,05 Ayuntamiento de Cazalilla 42.821,05 Ayuntamiento de Santiago de Calatrava 42.821,05 Ayuntamiento de Lupión 42.821,05 Ayuntamiento de Escañuela 42.821,05 Ayuntamiento de Villadompardo 42.821,05 Ayuntamiento de Chiclana de Segura 42.821,05 Ayuntamiento de Iznatoraf 42.821,05
24Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Ayuntamiento de Santa Elena Pág. 13815 42.821,05 DE 1.000 A 2.999 HABITANTES Ayuntamiento de Sorihuela del Guadalimar 60.681,82 Ayuntamiento de Albanchez de Mágina 60.681,82 Ayuntamiento de Fuerte del Rey 60.681,82 Ayuntamiento de Jimena 60.681,82 Ayuntamiento de Cárcheles 60.681,82 Ayuntamiento de Chilluevar 60.681,82 Ayuntamiento de Torres 60.681,82 Ayuntamiento de Frailes 60.681,82 Ayuntamiento de Lahiguera 60.681,82 Ayuntamiento de Belmez de la Moraleda 60.681,82 Ayuntamiento de Montizón 60.681,82 Ayuntamiento de Arroyo del Ojanco 60.681,82 Ayuntamiento de Iruela La 60.681,82 Ayuntamiento de Campillo de Arenas 60.681,82 Ayuntamiento de Segura de la Sierra 60.681,82 Ayuntamiento de Noalejo 60.681,82 Ayuntamiento de Canena 60.681,82 Ayuntamiento de Orcera 60.681,82 Ayuntamiento de Puente de Génave 60.681,82 Ayuntamiento de Cabra del Santo Cristo 60.681,82 Ayuntamiento de Santo Tomé 60.681,82 Ayuntamiento de Jabalquinto 60.681,82 Ayuntamiento de Siles 60.681,82 Ayuntamiento de Arquillos 60.681,82 Ayuntamiento de Puerta de Segura La 60.681,82 Ayuntamiento de Huesa 60.681,82 Ayuntamiento de Baños de la Encina 60.681,82 Ayuntamiento de Torreblascopedro 60.681,82 Ayuntamiento de Cambil-Arbuniel 60.681,82 Ayuntamiento de Bedmar-Garcíez 60.681,82 Ayuntamiento de Guarromán 60.681,82 Ayuntamiento de Pegalajar 60.681,82 Ayuntamiento de Ibros 60.681,82 DE 3.000 A 4.999 HABITANTES Ayuntamiento de Begijar 71.250,00 Ayuntamiento de Fuensanta de Martos 71.250,00 Ayuntamiento de Vva. de la Reina 71.250,00 Ayuntamiento de Jamilena 71.250,00 Ayuntamiento de Castellar de Santisteban 71.250,00 Ayuntamiento de Rus 71.250,00 Ayuntamiento de Arjonilla 71.250,00 Ayuntamiento de Santiago-Pontones 71.250,00 Ayuntamiento de Lopera 71.250,00 Ayuntamiento de Valdepeñas de Jaén 71.250,00
25Número 196 Viernes, 11 de octubre de 2019 Pág. 13816 Ayuntamiento de Sabiote 71.250,00 Ayuntamiento de Villatorres 71.250,00 Ayuntamiento de Santisteban del Puerto 71.250,00 Ayuntamiento de Vilches 71.250,00 Ayuntamiento de Guardia de Jaén La 71.250,00 Ayuntamiento de Navas de San Juan 71.250,00 Ayuntamiento de Castillo de Locubín 71.250,00 Ayuntamiento de Pozo Alcón 71.250,00 DE 5.000 A 9.999 HABITANTES Ayuntamiento de Peal de Becerro 82.500,00 Ayuntamiento de Beas de Segura 82.500,00 Ayuntamiento de Arjona 82.500,00 Ayuntamiento de Quesada 82.500,00 Ayuntamiento de Villares Los 82.500,00 Ayuntamiento de Huelma 82.500,00 Ayuntamiento de Porcuna 82.500,00 Ayuntamiento de Torreperogil 82.500,00 Ayuntamiento de Marmolejo 82.500,00 Ayuntamiento de Cazorla 82.500,00 Ayuntamiento de Vva. del Arzobispo 82.500,00 Ayuntamiento de Mengibar 82.500,00 DE 10.000 A 19.999 HABITANTES Ayuntamiento de Alcaudete 101.266,67 Ayuntamiento de Villacarrillo 101.266,67 Ayuntamiento de Mancha Real 101.266,67 Ayuntamiento de Jódar 101.266,67 Ayuntamiento de Torredonjimeno 101.266,67 Ayuntamiento de Torredelcampo 101.266,67 Ayuntamiento de Carolina La 101.266,67 Ayuntamiento de Baeza 101.266,67 Ayuntamiento de Bailén TOTAL 101.266,67 6.000.000,04
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