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Boletín Oficial de la Región de Murcia del 10/10/2019

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Fuente: Boletín Oficial de la Región de Murcia

1Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 S U M A R I O I. Comunidad Autónoma 3. Otras disposiciones Consejo de Gobierno 6147 Decreto n.º 254/2019, de 3 de octubre, por el que se por el que se regula la concesión directa de una subvención a los proyectos seleccionados en consulta pública de los presupuestos participativos para el ejercicio 2019. 28045 6148 Decreto n.º 255/2019, de 3 de octubre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a ayuntamientos y mancomunidades de servicios sociales de la Región de Murcia para el desarrollo de actuaciones destinadas a la lucha contra la pobreza energética. 28058 Consejería de Presidencia y Hacienda 6149 Orden de 30 de septiembre de 2019, de la Consejería de Presidencia y Hacienda, por la que se dictan normas para la elaboración de los Presupuestos Generales de la Región de Murcia para el año 2020. 28071 Consejería de Empresa, Industria y Portavocía Instituto de Fomento de la Región de Murcia 6150 Orden de la Consejería de Empresa, Industria y Portavocía, de 7 de octubre de 2019 por la que se modifica la Orden de la Consejería de Empleo, Universidades, Empresa y Medio Ambiente de 31 de julio de 2019, por la que se establecen las bases reguladoras del Programa de ayudas para actuaciones de eficiencia energética en PYME y gran empresa del sector industrial. 28239 Consejería de Fomento e Infraestructuras 6151 Orden de la Consejería de Fomento e Infraestructuras, por la que se crea el distintivo Concesiones Portuarias Sostenibles de la Región de Murcia. 28246 6152 Resolución de 7 de octubre de 2019, por la que se designan a los miembros del tribunal correspondiente a la segunda convocatoria, modificando la Resolución de 30 de enero de 2019 de la Dirección General de Transportes, Costas y Puertos, por la que se convocan las pruebas para la obtención del certificado de competencia profesional para el ejercicio de la profesión de transportista por carretera, a celebrar en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia durante el año 2019. 28253 4. Anuncios Consejería de Agua, Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente 6153 Anuncio de la Resolución de la Dirección General de Medio Ambiente por la que se emite el informe de impacto ambiental sobre el proyecto de centro de gestión de residuos-centro de tratamiento de vehículos al final de su vida útil y compra-venta de repuestos y vehículos usados, en el t.m. de Molina de Segura, a solicitud de El Parra Desguace, S.L.U. CIF. B73884876. 28254 www.borm.es NPE: B-101019-235
2Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 Página 28043 II. Administración General del Estado 2. Direcciones Provinciales de Ministerios Ministerio de Fomento Demarcación de Carreteras del Estado en Murcia 6154 Anuncio de la Demarcación de Carreteras del Estado en Murcia sobre el pago de los depósitos previos, indemnización por rápida ocupación y levantamiento de actas de ocupación de los bienes y derechos afectados por la obra del Proyecto de construcción: Arco Noroeste de Murcia. Tramo A: desde el P.K. 0+000 enlace con la A-30 hasta el P.K. 4+300. Clave de obra: 12-MU-5860. A.; y Tramo B: desde el P.K. 4+300 hasta el P.K. 14+050. Clave de obra: 12-MU-5860. B. 28255 III. Administración de Justicia De lo Social número Uno de Cartagena 6155 Procedimiento ordinario 309/2019. 28259 De lo Social número Tres de Cartagena 6156 Despido/ceses en general 459/2019. 28261 6157 Despido/ceses en general 106/2019. 28263 6158 Procedimiento ordinario 430/2018. 28265 Servicio Común Procesal de Ordenación del Procedimiento Social de Murcia De lo Social número Uno de Murcia 6159 Despido/ceses en general 252/2019. 28266 6160 Despido/ceses en general 400/2019. 28269 6161 Seguridad Social 33/2019. 28271 6162 Procedimiento ordinario 443/2019. 28273 Servicio Común Procesal de Ordenación del Procedimiento Social de Murcia De lo Social número Cinco de Murcia 6163 Despido/ceses en general 475/2019. 28276 Servicio Común Procesal de Ordenación del Procedimiento Social de Murcia De lo Social número Siete de Murcia 6164 Despido/ceses en general 795/2018. 28279 Servicio Común Procesal de Ordenación del Procedimiento Social de Murcia De lo Social número Nueve de Murcia 6165 Despido objetivo individual 348/2019. 28281 De lo Social número Uno de Alicante 6166 Procedimiento 334/2018. 28283 De lo Social número Diez de Valencia 6167 NPE: B-101019-235 Procedimiento ordinario 684/2018. 28284 www.borm.es D.L. MU-395/1985 - ISSN: 1989-1474
3Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 Página 28044 IV. Administración Local Ceutí 6168 Exposición pública de la Cuenta General de 2018. 28285 La Unión 6169 Exposición pública de la aprobación inicial de la ordenanza reguladora de las tarifas para la gestión y explotación de los centros de atención a la infancia del municipio de La Unión. 28286 6170 Exposición pública de la aprobación inicial de la ordenanza reguladora de las tarifas para la gestión y explotación del Parque Minero de La Unión y otras actividades análogas de interés municipal. 28287 Las Torres de Cotillas 6171 Anuncio de aprobación de las bases para cubrir una plaza de Delineante, por estabilización, mediante concurso-oposición. 28288 Lorca 6172 Aprobación definitiva del proyecto de urbanización de la unidad de actuación UA-Gálvez en c/ Jerónimo Santa Fe del P.G.M.O. de Lorca. 28294 Lorquí 6173 Decreto de Alcaldía n.º 1.356/2019 para la regulación de las actuaciones administrativas automatizadas del Ayuntamiento de Lorquí. 28295 Los Alcázares 6174 Aprobación de las listas cobratorias de la tasa por prestación de ayuda a domicilio y del precio público por la prestación del servicio de teleasistencia domiciliaria correspondiente al mes de julio 2019. 28297 Torre Pacheco 6175 Determinación del número, características y retribuciones del personal eventual. 28298 6176 Anuncio de modificación de la creación de la Sede Electrónica y Registro Electrónico. 28300 6177 Aprobación provisional de modificación de la ordenanza fiscal reguladora de la tasa por expedición de documentos. 28301 Totana 6178 Aprobación definitiva de modificación de la ordenanza de régimen interior del cementerio municipal. 28302 6179 Aprobación definitiva de modificación de la ordenanza de régimen del procedimiento de sustitución de sanciones económicas en beneficio de la Comunidad. 28303 V. Otras Disposiciones y Anuncios Comunidad de Regantes de Águilas 6180 Convocatoria a Asamblea General Ordinaria. 28304 Comunidad de Regantes Fuente del Peral, Cieza 6181 Convocatoria a Asamblea General Extraordinaria. 28305 Consorcio de Extinción de Incendios y Salvamento de la Región de Murcia 6182 Nombramiento del Gerente del Consorcio de Extinción de Incendios y Salvamento de la CARM. 28306 Consorcio de Televisión Digital Local del Mar Menor 6183 Aprobación definitiva del acuerdo de modificación de los Estatutos del Consorcio de la Televisión Digital Local Mar Menor-Torre Pacheco, aprobado inicialmente por el Consejo Rector en sesión de fecha 24 de noviembre de 2014. NPE: B-101019-235 28307 www.borm.es D.L. MU-395/1985 - ISSN: 1989-1474
4Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 I. Comunidad Autónoma 3. Otras disposiciones Consejo de Gobierno 6147 Decreto n.º 254/2019, de 3 de octubre, por el que se por el que se regula la concesión directa de una subvención a los proyectos seleccionados en consulta pública de los presupuestos participativos para el ejercicio 2019. Los Presupuestos Participativos son una herramienta de participación ciudadana y democracia participativa, mediante la cual los ciudadanos pueden decidir el destino de una parte de los recursos públicos, buscando entre todos las mejores soluciones a necesidades existentes. Además, con los Presupuestos Participativos se consigue dotar la gestión de los recursos públicos de mayor transparencia y eficiencia, toda vez que se abre un debate entre los ciudadanos, los representantes políticos y el personal técnico sobre el qué y el cómo se va a gastar el dinero público que, en definitiva, procede de los impuestos de la ciudadanía. Estos Presupuestos Participativos han sido reconocidos como buena práctica, pues esta actuación ha sido seleccionada por la Administración general del Estado como única experiencia regional incluida en el III Plan de Gobierno Abierto para el periodo 2017-2019 que el Gobierno nacional ha presentado a la Alianza por el Gobierno Abierto Open Government Partnership, como organización internacional compuesta por gobiernos y sociedad civil que ayuda a que los gobiernos desarrollen medidas para avanzar en la participación y la transparencia, certificando su cumplimiento. Esta experiencia, pionera en el ámbito autonómico español, se ha realizado en los ejercicios presupuestarios del 2017 y 2018, con la participación de más de 6.000 ciudadanos y 362 colectivos y asociaciones en el proceso. La suma del presupuesto sometido a este proceso participativo estos dos últimos años ha sido de 21.200.000 € y han sido seleccionadas por la ciudadanía en las consultas públicas llevadas a cabo un total de 97 propuestas de actuación entre las 180 presentadas, actuaciones que fueron recogidas en la ley de presupuestos generales de la CARM. En los Presupuestos Participativos de la CARM para el ejercicio 2019, el Consejo de Gobierno determinó incluir trece distintos programas presupuestarios, con la finalidad de que la ciudadanía pudiera votar propuestas de actuación concretas en cada uno de ellos, por un importe total de 10.550.000 €. Entre otros programas, se encuentran el de Igualdad y el de Prevención de la Violencia de Género, con una cuantía máxima para ambos de 150.000,00 €. La Resolución de 30 de julio de 2018, de la Secretaría General de la Consejería de Transparencia, Participación y Portavoz y la Dirección General de Presupuestos y Fondos Europeos, por la que se determina el procedimiento para la elaboración de los presupuestos participativos de 2019, establecía en su artículo 3 las cuatro fases que configurarían el proceso: selección de propuestas de actuación; consulta pública sobre las propuestas seleccionadas; retorno y decisión; y, por último, seguimiento y control: NPE: A-101019-6147 Página 28045
5Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 1. Las direcciones generales con competencias en los programas presupuestarios sometidos a participación ciudadana convocaron durante el mes de septiembre de 2018 a los colectivos más representativos, con el fin de determinar de manera conjunta las propuestas de actuación que se someterían a la consulta pública de la ciudadanía. Las propuestas presentadas fueron valoradas y cuantificadas por los técnicos regionales de las respectivas Direcciones Generales, y el 1 de octubre de 2018 se publicó en el Portal de Transparencia y Gobierno Abierto el Informe conjunto de decisión de propuestas de actuación seleccionadas para la consulta ciudadana, en el que para cada una de las propuestas presentadas se motivaba su selección o exclusión en la consulta pública. 2. Con la finalidad de recabar las prioridades ciudadanas sobre las propuestas de actuación de cada programa presupuestario, se elaboró y se publicó en el Portal de Transparencia de la CARM una encuesta en línea que permaneció activa del 1 al 16 de octubre de 2018. 3. En la fase de retorno y decisión se informó de los resultados obtenidos en la consulta pública realizada, trasladando a la ciudadanía las propuestas finalmente aceptadas, así como las rechazadas, en su caso, indicando el motivo de tal rechazo. Las propuestas seleccionadas en el programa de Igualdad y el de Prevención de la Violencia de Género aparecen relacionadas en el Anexo del presente Decreto. 4. Durante el ejercicio 2019, el Portal de la Transparencia de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia publicará información relativa al grado de ejecución de los proyectos participativos que, resultantes de este proceso, hayan sido incorporados a la Ley de Presupuestos Generales de la CARM aprobada por la Asamblea Regional. Por otra parte, existen razones de interés público y social para subvencionar dichos proyectos y entidades, como medidas de prevención, de actuación y de sensibilización a favor de la igualdad y contra la violencia hacia la mujer, que puedan garantizar los derechos de las mujeres que sufren violencia de género o están en riesgo de sufrirla, así como facilitar su integración social y su autonomía personal. Además, se dan causas que dificultan la convocatoria pública, como la singularidad de los proyectos o entidades a subvencionar, en relación a los recursos de acogida; la alternativa sociolaboral; y el ámbito de la sensibilización: mundo rural, intervención con agresores, y trabajo de prevención con varones, con adolescentes o con familias. La concesión de las subvenciones de esta naturaleza y en los mencionados Programas, conforme a lo establecido en el artículo 10.1 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, corresponde a la Consejera de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social. En su virtud, a propuesta de la Consejera de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social, y previa deliberación del Consejo de Gobierno, en su reunión del 3 de octubre de 2019, de conformidad con lo previsto en el artículo 23.2 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en relación con el artículo 25.2 de la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organización y Régimen Jurídico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia NPE: A-101019-6147 Página 28046
6Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 Dispongo: Artículo 1. Objeto y finalidad. 1. El presente Decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones mediante Orden de la Consejera de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social a las asociaciones que se detallan en el Anexo I de este Decreto. 2. La finalidad de dicha concesión es financiar actuaciones destinadas a promover la igualdad, así como a prevenir y combatir la violencia contra la mujer, y a la prestación de servicios de atención a mujeres víctimas de violencia de género. Dichas actuaciones han sido seleccionadas en consulta pública a través del Portal de Transparencia de la Región de Murcia. Artículo 2. Financiación. 1. El importe total de las actuaciones asciende a 150.000,00 euros, y se imputará con cargo a las partidas presupuestarias, proyectos y subproyectos que se indican en el Anexo II de este Decreto, del Presupuesto de Gastos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el ejercicio 2019. La financiación aludida no se realiza con cargo a fondos de la Unión Europea. 2. La subvención será compatible con otras otorgadas para el mismo fin por cualquier administración o entidad pública o privada nacional, de la Unión Europea o de organismos internacionales. 3. El importe de la subvención concedida en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada. Artículo 3. Procedimiento de concesión. 1. La competencia para la instrucción del procedimiento a la Dirección General de Mujer y Diversidad de Género de la Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social. 2. La concesión de las subvenciones se instrumentará mediante Orden de la Consejera de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social, y en esta se especificarán los compromisos y condiciones aplicables, de acuerdo con lo previsto en este Decreto. Artículo 4. Entidades beneficiarias, cuantía y criterios de distribución. Serán beneficiarias de las subvenciones a las que se refiere el presente Decreto las asociaciones de la Región de Murcia que se relacionan en el Anexo I, con las cuantías que en él se indican. Artículo 5. Requisitos y obligaciones. 1. Las entidades beneficiarias de las subvenciones a que se refiere el presente Decreto, deberán reunir los siguientes requisitos: a No tener deudas tributarias en período ejecutivo de pago con la Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, salvo que las deudas estén suspendidas o garantizadas. b Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con el Estado. c Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social. d No estar incursas en ninguna de las restantes prohibiciones establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. NPE: A-101019-6147 Página 28047
7Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 2. Las entidades beneficiarias quedarán, en todo caso, sujetas a las obligaciones impuestas por el artículo 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y por el artículo 11 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y, en particular, a lo siguiente: a Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención y justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones en los plazos y términos que se establezcan. b Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores por la normativa aplicable. c Comunicar a la Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades de subvencionadas, procedentes de cualquier otra Administración o ente público o privado, nacional o internacional. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos. d Comunicar a la Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social la modificación de cualquier circunstancia que afectase a alguna de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención. e Hacer constar en cualquier soporte utilizado para la publicidad y difusión de la actividad subvencionada que ésta se realiza por parte de la Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social. Esta publicidad deberá llevar los logos correspondientes a su financiación. f Facilitar cuanta información le sea requerida por el Tribunal de Cuentas. g Poner a disposición de la Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social cualquier otra información y/o documentación que sea necesaria y así sea requerida por las normas estatales y autonómicas en materia de ayudas y subvenciones, así como conservar los justificantes originales de la ayuda de acuerdo con lo prevenido en dicha normativa. h Verificar, en relación al tratamiento automatizado de datos de carácter personal relativos a las personas atendidas, el compromiso de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, así como en el Reglamento UE 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016. Artículo 6. Pago de las subvenciones. El pago de cada una de las subvenciones se realizará por su importe total de forma anticipada y con carácter previo a la justificación de su finalidad, teniendo en cuenta que constituyen financiación necesaria para poder hacer frente a los gastos que comportan las actuaciones subvencionadas, de conformidad con lo establecido en la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Artículo 7. Gastos Subvencionables. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se considerarán gastos subvencionables NPE: A-101019-6147 Página 28048
8Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 aquellos relacionados directamente con el objeto de la presente subvención, una vez valorados técnicamente por la Dirección General de Mujer y Diversidad de Género, y en particular, los siguientes: 1. Gastos de personal. 2. Pagos de alquileres para realización de actividades. 3. Material fungible. 4. Gastos de desplazamiento: combustible, billetes de autobús y de tren. 5. Gastos de servicios profesionales. 6. Pagos de suministros básicos: agua, electricidad y gas. 7. Otros De forma adicional a la relación anterior, y con carácter exclusivo para las entidades con recursos de acogida, se admitirán también los siguientes gastos directamente relacionados con este: 1. Alimentación de personas usuarias. 2. Gastos de menaje y vestuario de personas usuarias. 3. Apoyo a la salud: compra de medicinas, vacunas y gafas bajo prescripción médica, productos de higiene personal de personas usuarias. Artículo 8. Subcontratación. Las entidades beneficiarias podrán subcontratar parcialmente hasta un máximo del 80% de la actividad que constituye el objeto de la subvención, atendiendo las prescripciones establecidas en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Artículo 9. Modificación de proyecto. El beneficiario podrá solicitar del órgano concedente, cualquier modificación sustancial que pudiera surgir en el desarrollo y ejecución del proyecto, que será autorizada cuando traiga su causa en circunstancias imprevistas o sean necesarias para el buen fin de la actuación, siempre que no se altere el objeto o finalidad de la subvención y no se dañen derechos de terceros. La solicitud de modificación deberá estar suficientemente motivada y presentarse, con carácter inmediato a la aparición de las circunstancias que la justifiquen, con anterioridad a los últimos 20 días del plazo de ejecución de la actividad subvencionada, debiendo resolver su autorización el órgano concedente antes de la finalización del plazo de ejecución. Si la modificación consistiera en la redistribución del importe del presupuesto estimado del proyecto entre los distintos conceptos de gasto del mismo, no se requerirá autorización alguna por estas modificaciones cuando dicha redistribución no supere el 10 por ciento del coste de cada concepto de gasto modificado. Sin embargo, si la suma global de estas modificaciones superase el 20 por ciento del importe total del proyecto, se requerirá la correspondiente autorización de dicha redistribución. En ningún caso esta redistribución supondrá una minoración del presupuesto estimado del proyecto. Artículo 10. Plazo de ejecución 1. El plazo para ejecutar las acciones objeto de la subvención se extenderá desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2019. NPE: A-101019-6147 Página 28049
9Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 2. Cuando resulte imposible la ejecución del proyecto en el plazo establecido en el apartado anterior, y en virtud del artículo 32 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social podrá conceder una ampliación del plazo de ejecución establecido en el presente decreto. Artículo 11. Régimen de justificación. 1. La entidad beneficiaria deberá justificar la realización de las actividades objeto de la subvención regulada en este Decreto, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 25 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en concordancia con el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 74 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, mediante cuenta justificativa del gasto realizado con aportación de informe de auditor inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas. 2. El auditor de cuentas llevará a cabo la revisión de la cuenta justificativa con el alcance establecido en el presente Decreto y su Anexo III, así como con sujeción a las normas de actuación y supervisión que, en su caso, proponga la Intervención General de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Si el beneficiario está obligado a auditar sus cuentas anuales, la revisión de la cuenta justificativa se llevará a cabo por distinto auditor al que auditó las cuentas del beneficiario. El gasto derivado de la revisión de la cuenta justificativa tendrá la condición de gasto subvencionable, sin que el importe que se pueda imputar por dicho concepto pueda ser superior al dos por ciento de la cuantía a la que asciende la subvención. 3. La entidad beneficiaria dispondrá para justificar la realización de las actividades objeto de la subvención regulada en este Decreto de un plazo de tres meses a contar desde la fecha de finalización de la ejecución de la subvención, es decir, hasta el día 31 de diciembre de 2019, debiendo aportar, además de la que se exija en la Orden de concesión, la siguiente documentación: a Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos. b Memoria económica, que deberá contener información y documentación justificativa, al menos, sobre: Ingresos y ayudas para la misma finalidad, procedentes de otras Administraciones o entidad, indicando el porcentaje y cuantía de la ayuda. Certificado de haber sido registrado en su contabilidad el ingreso de la cantidad concedida, y su destino íntegro al desarrollo de la actividad subvencionada. Artículo 12. Régimen jurídico aplicable. Las subvenciones reguladas en este Decreto se regirán, además de por lo establecido en él, y en la Orden por la que se instrumente su concesión, por lo dispuesto en la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y demás normativa autonómica que en materia de subvenciones resulte de aplicación, así como por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, R.D. 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Subvenciones y demás normativa de desarrollo en aquellos de sus preceptos que sean aplicables. NPE: A-101019-6147 Página 28050
10Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 Artículo 13. Incumplimientos. En el supuesto de incumplimiento de las condiciones y obligaciones establecidas en este Decreto o en la orden de concesión, que no sean esenciales para la consecución del fin público perseguido con la subvención, y siempre que el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total, así como, acredite una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, se procederá al reintegro parcial de las cantidades que se hubieran percibido y que no se hubieran destinado al proyecto previsto, incrementadas con el interés de demora correspondiente, conforme al principio de proporcionalidad, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 32 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, con independencia de la sanción administrativa en que se hubiera incurrido según la Ley y de las demás causas de reintegro de acuerdo con el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones 38/2003. El procedimiento de reintegro se regirá por lo establecido en el Título II de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Artículo 14. Publicidad de la subvención. 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participación Ciudadana de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, con independencia de la publicidad derivada de la normativa aplicable en materia de subvenciones y de manera adicional a ésta, la Administración Pública de la Región de Murcia publicará en el Portal de Transparencia la subvención concedida, con indicación del tipo de subvención, órgano concedente, importe, beneficiarios, así como su objetivo o finalidad. 2. Asimismo, y de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 7 de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, la entidad beneficiaria estará obligada a suministrar a la Dirección General de Mujer y Diversidad de Género, previo requerimiento y en un plazo de quince días, toda la información necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley 12/2014, de 16 de diciembre. En caso de incumplimiento de esta obligación de suministro se podrán imponer multas coercitivas mediante Orden de la Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social, con arreglo a lo dispuesto por el mencionado artículo 7 de la Ley 12/2014, de 16 de noviembre. Los gastos en los que los que la entidad beneficiaria pueda incurrir como consecuencia del cumplimiento de la obligación de suministro de información podrán ser subvencionables, siempre que cumplan con los requisitos establecidos para ser considerados gastos subvencionables. Disposición final única. Eficacia y publicidad. El presente Decreto producirá efectos desde la fecha de su aprobación, sin perjuicio de su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia. Dado en Murcia, a 3 octubre de 2019.El Presidente, Fernando López Miras. La Consejera de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social, Isabel Franco Sánchez. NPE: A-101019-6147 Página 28051
11Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 Página 28052 ANEXO I ACTUACIÓN SELECCIONADA Programa de atención y sensibilización contra la violencia de género en la mujer rural Proyecto UNAS, una nueva alternativa sociolaboral Programa educativo sobre prevención de violencia de género a través de la educación emocional para adolescentes. Acogida a mujeres víctimas de violencia. Proyecto UNAS, una nueva alternativa sociolaboral Tratamiento educativo para agresores menores TEAM. Prevención y sensibilización contra la violencia de género dirigida a familias, padres, madres, responsables legales de menores. Campañas de igualdad y corresponsabilidad en la comunidad educativa Campaña de promoción de la salud maternoinfantil en mujeres en riesgo de exclusión social NPE: A-101019-6147 ENTIDAD AFAMMER MURCIA IMPORTE 14.950,00 APRAMP 30.000,00 ASOCIACIÓN DE SEXUALIDAD EDUCATIVA ASSEX BETO OBLATAS 8.000,00 € 29.000,00 € 6.700,00 € R-inicia-T 10.000,00 € R-inicia-T 1.350,00 € AFAMMER MURCIA 14.600,00 € COLUMBARES 35.400,00 €
12Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 Página 28053 ANEXO II PARTIDA PROYECTO SUBPROYECTO 18.03.00.313P.481.08 45372 045372190001 18.03.00.313P.481.08 45378 045378190001 18.03.00.313P.481.08 45371 045371190001 18.03.00.313P.481.08 45373 045373190001 18.03.00.313P.481.08 45379 045379190001 18.03.00.313P.481.08 45375 045375190001 18.03.00.313P.481.08 45374 045374190001 18.03.00.323B.481.07 45377 045377190001 18.03.00.323B.481.07 45376 045376190001 NPE: A-101019-6147 DENOMINACIÓN DEL PROYECTO Pptos. Participativos. A AFAMMER MURCIA PVG Rural Pptos. Participativos. A APRAMP Proyecto UNAS Pptos. Participativos. A ASSEX Educación emocional PVG Pptos. Participativos. A BETO Acogida a Mujeres Víctimas VG Pptos. Participativos. A OBLATAS Proyecto UNAS Pptos. Participativos. A R-INICIA-T Prev. violencia género TEAM Pptos. Participativos. A R-INICIA-T Prevencion y sensib VG Participativos. A AFAMER Igualdad y corresponsabilidad PPtos. Participativos. A COLUMBARES Promoc. Salud materno-infantil IMPORTE 14.950,00 30.000,00 8.000,00 € 29.000,00 € 6.700,00 € 10.000,00 € 1.350,00 € 14.600,00 € 35.400,00 €
13Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 Página 28054 ANEXO III ALCANCE DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA JUSTIFICATIVA. A OBJETIVO GENÉRICO: Comprobar que se cumple la normativa que regula las subvenciones objeto de control, que los procedimientos aplicados por los gestores son adecuados para asegurar el control del mismo y que la justificación técnica y económica es correcta. B OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1 Comprobar el cumplimiento del objeto técnico de la subvención por parte de los beneficiarios. 2 Verificar que la memoria económica presentada recoge todos los gastos e ingresos de las entidades relativos a la actividad subvencionada. 3 Verificar que todos los gastos e ingresos corresponden al período auditado y al tipo de gastos comprendidos en las bases reguladoras. 4 Comprobar que la justificación de gastos e ingresos se realiza mediante facturas originales o mediante documentos contables del mismo valor o equivalente. 5 Verificar que los pagos y cobros se encuentran debidamente justificados. C PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA A APLICAR. 1 Verificar la existencia y corrección del documento o justificante original del gasto y/o cobro. 2 Verificar la existencia y corrección del documento o justificante original del pago y/o cobro 3 Verificar la existencia y corrección de las correspondientes liquidaciones fiscales y laborales D PRUEBAS DE REGULADORAS 1 Obtener una copia de las bases reguladoras y del convenio o acuerdo interno firmado entre las federaciones y las entidades que la componen. 2 Obtener copia de los proyectos técnicos presentados por las entidades con carácter previo a la tramitación de las subvenciones. 3 Comprobar que cada entidad establece un calendario que permita a la federación la justificación de los beneficios públicos obtenidos. AUDITORÍA RELACIONADAS CON LAS BASES Comprobar que la federación recaba de las entidades, con carácter previo a las transferencias, la voluntad de cumplimiento de los términos de la base reguladora. NPE: A-101019-6147
14Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 Página 28055 Verificar que la federación recaba, previamente a la efectividad de las transferencias, el compromiso expreso de las entidades de ajustar el funcionamiento de los centros y los servicios a las normas establecidas en materia de servicios sociales. Comprobar que la federación recaba, previamente a la efectividad de las transferencias, el compromiso expreso de las entidades de cumplir con lo preceptuado en materia fiscal, laboral, de seguridad social y demás normas de aplicación. Analizar si la base reguladora especifica el reparto de la subvención entre distintos programas o a un único programa de trabajo. Si son varios las pruebas de auditoría irán desglosadas en los distintos programas 4 Comprobar que el importe justificado e imputado se corresponde con la ayuda concedida y con los correspondientes proyectos técnicos presentados por las entidades con carácter previo a la tramitación de la subvención. E PRUEBAS DE AUDITORÍA RELACIONADAS CON LOS GASTOS Y PAGOS. 1 Obtener una copia de la memoria económica justificativa a presentar ante la Dirección General de Personas con Discapacidad. 2 Comprobar que los respectivos saldos de la memoria económica se corresponden con los consignados en los libros y registros. 3 Solicitar los documentos originales justificativos de los gastos y pagos declarados en dicha memoria que no hayan sido presentados por las entidades. 4 Solicitar a las entidades una relación de las subvenciones percibidas y justificadas en el período. Solicitar los listados de los documentos utilizados para justificar los gastos incluidos en cada una de las subvenciones. 5 Comprobar la cuantía de imputación en cuestión en cada una de las facturas y documentos de pago presentados al efecto. 6 Para cada gasto y su correspondiente pago se comprobará: a Que el documento justificativo del gasto cumple los requisitos establecidos por la normativa actual. b Que el gasto es elegible naturaleza y periodo. c Que, en su caso, la liquidación fiscal correspondiente al gasto es correcta modelo IVA, IRPF, TC1, TC2, etc. d Que el pago está realizado en forma y tiempo correcto. e Que el gasto no se encuentra duplicado y, por tanto, no se ha incluido dos veces en la justificación. NPE: A-101019-6147
15Número 235 7 Jueves, 10 de octubre de 2019 Página 28056 Nóminas: Abrir una hoja resumen que servirá de sumaria con los gastos incluidos. Comprobar la veracidad de los saldos a través del examen de nóminas y demás documentos afectados a la materia, así como su correspondencia con los anexos respectivos según los formatos oficiales de la Dirección General de Personas con Discapacidad. Se deberá cotejar las nóminas originales con la información establecida por el beneficiario en la memoria económica. Comprobar que el ingreso en la Hacienda del modelo 111, coincide con las nóminas. Verificar que los trabajadores están incluidos en el correspondiente TC2. Comprobar que los TC1 están ingresados en plazo. Verificar la transferencia del importe de las nóminas. F PRUEBAS DE AUDITORÍA RELACIONADAS CON LOS INGRESOS Y COBROS. 1 Completar la sumaria relativa a los cobros percibidos. Para cada ingreso y su correspondiente cobro se comprobará: a Que el documento justificativo del ingreso cumple los requisitos establecidos por la normativa actual. b Que el ingreso es elegible naturaleza y periodo. c Que, en su caso, la liquidación fiscal correspondiente al ingreso es correcta d Que el cobro está realizado en forma y tiempo correcto. 2 A través del examen de registros contables, comprobar la posible existencia de percepciones no reflejadas en la memoria económica procedentes de otras entidades públicas y afectadas al mismo fin. G OTRAS PRUEBAS DE AUDITORÍA. 1 Sobre la correspondencia de ingresos y gastos: verificar que los importes declarados para cada uno de los conceptos de gasto personal, material de oficina, se corresponden con los justificantes presentados y con el importe de la subvención solicitada. H NORMATIVA APLICABLE. - Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, sólo respecto a aquellos preceptos de dicha Ley que hayan entrado en vigor así como, en lo que no NPE: A-101019-6147
16Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 Página 28057 contradigan a dichos preceptos, el Real Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Auditoría de Cuentas, y su Reglamento aprobado por Real Decreto 1517/2011, de 31 de octubre. - Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. - Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. - Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia. - Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. - Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. - Decreto Legislativo nº 1/1999, de 2 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia. -Real Decreto 1491/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueban las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y el modelo de plan de actuación de las entidades sin fines lucrativos. NPE: A-101019-6147 www.borm.es D.L. MU-395/1985 - ISSN: 1989-1474
17Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 I. Comunidad Autónoma 3. Otras disposiciones Consejo de Gobierno 6148 Decreto n.º 255/2019, de 3 de octubre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a ayuntamientos y mancomunidades de servicios sociales de la Región de Murcia para el desarrollo de actuaciones destinadas a la lucha contra la pobreza energética. Los efectos de la crisis económica siguen siendo evidentes en nuestra sociedad, a pesar de que ciertos indicadores macroeconómicos sugieren una recuperación económica vivida en nuestro país. Diversos estudios informan de unos elevados indicadores de pobreza y exclusión social en la Región de Murcia. La pobreza energética es un fenómeno que, estando vinculado a la pobreza y siendo un aspecto más de ésta, reviste de ciertas características específicas. Así, su análisis se plantea fundamentalmente como el resultado de la combinación de tres factores: la renta familiar, los precios de la energía y la eficiencia energética de la vivienda. En el mismo sentido se debe considerar la pobreza hídrica. La presencia de familias y personas que tienen serias dificultades para hacer frente al pago de los suministros básicos del hogar, electricidad, gas y agua, requiere de una respuesta por parte de los poderes públicos, ya que la carencia de estos suministros puede afectar a la calidad de vida, la dignidad y la salud de las personas. Al mismo tiempo también es importante promover la mejora de la eficiencia energética, del ahorro y el consumo responsable energético e hídrico, lo que redundará en la reducción de las facturas relativas al consumo de suministros básicos del hogar. La escasez de recursos económicos que imposibilita a una familia o persona el hacer frente al pago de los suministros básicos de la vivienda, en la mayoría de los casos, conlleva disponer de unos equipamientos básicos del hogar escasos y/o deficientes, que distan mucho de garantizar unos niveles básicos de eficiencia energética o de ahorro respecto al consumo de los suministros básicos para la vida. Además, en la mayoría de ocasiones las personas desconocen las medidas que pueden aplicar para mejorar esa eficiencia y ahorro. Estas medidas se dirigen de forma exclusiva a aquellas personas con bajos ingresos que no pueden hacer frente a los gastos que supone el pago y acceso a los suministros básicos para la vida electricidad, gas y agua. Además, se incorporan medidas que promuevan la mejora de la eficiencia y el ahorro energético. Durante los años 2017 y 2018, la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades ha otorgado, a las entidades locales de la Región de Murcia, subvenciones destinadas a luchar contra la pobreza energética para paliar los efectos de la pobreza energética, garantizando el suministro de energía eléctrica, gas y agua a las personas en situación de riesgo y/o de exclusión social. Para este año 2019 el Gobierno Regional, consciente de que determinadas personas NPE: A-101019-6148 Página 28058
18Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 y familias con bajos ingresos y en situación de riesgo y/o de exclusión social continúan afrontando serias dificultades derivadas de los efectos de la pobreza energética, ha consignado en los presupuestos una partida que asciende a 1.000.000,00 €, destinada a la lucha contra la pobreza energética. Los proyectos serán promovidos y ejecutados dentro del Sistema Público de Servicios Sociales, a través de los Servicios Sociales de Atención Primaria, que prestan una atención integrada y polivalente en el ámbito más próximo al ciudadano y a su entorno familiar y social, tal y como dispone el artículo 8 de la Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia. Se excepciona la concurrencia competitiva como procedimiento ordinario de concesión de subvenciones, ya que la presente subvención se va a conceder a todos los ayuntamientos y mancomunidades de servicios sociales existentes en la Región, siguiendo unos criterios objetivos de distribución de los créditos, que se especifican más adelante. Según el Decreto del Presidente n.º 29/2019, de 31 de julio, de reorganización de la Administración Regional, modificado por Decreto de la Presidencia n.º 44/2019, de 3 de septiembre, establece que la Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social es el Departamento de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia encargado de la propuesta, desarrollo y ejecución de las directrices generales del Consejo de Gobierno en las siguientes materias: asistencia y bienestar social; desarrollo comunitario; promoción, protección y apoyo a la familia e infancia; protección y reforma de menores; políticas de promoción e integración de las personas inmigrantes, de personas con discapacidad, de personas mayores, de promoción de la autonomía personal y atención a personas en situación de dependencia y en general de protección de personas en situación de emergencia, riesgo o exclusión social, incluida la creación de centros para la atención de los destinatarios de dichas políticas; así como competencias en materia de voluntariado, de gestión de las subvenciones con cargo a la asignación tributaria del 0.7% del Impuesto de renta de las personas física IRPF, y de parejas de hecho. De este modo, en el ejercicio de las mencionadas competencias, teniendo en cuenta los aspectos sociales existentes y que existen razones de interés público y social que lo justifican, es preciso el desarrollo de actuaciones que promuevan la reducción de los efectos de la pobreza energética en los hogares de personas en situación de riesgo y/o exclusión social, a través de transferencias económicas a todos los ayuntamientos y mancomunidades de servicios sociales de la Región de Murcia para que desarrollen estos proyectos, para lo cual, con esta expresa finalidad y con tales destinatarios están previstos los créditos disponibles en la Ley 14/2018, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el año 2019 BORM 28/12/2018. La concesión a los ayuntamientos y mancomunidades de servicios sociales se realizará mediante Orden de la Consejera de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social, quedando justificado por las propias características de esta ayuda el interés público necesario exigido por la ley. En su virtud, y teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 16.2.c y 25.2 de la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de organización y régimen jurídico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, y el artículo 23.2 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, a propuesta de la Consejera de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 3 de octubre de 2019. NPE: A-101019-6148 Página 28059
19Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 Dispongo: Artículo 1.- Objeto y finalidad. 1. Este Decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones, mediante Orden de la Consejera de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social, a todos los ayuntamientos y mancomunidades de servicios sociales de la Región de Murcia, por la cuantía que se detalla en el artículo 8 del presente Decreto. 2. La finalidad de las subvenciones es fomentar actuaciones para luchar contra la pobreza energética en la Región de Murcia. Estas actuaciones estarán dirigidas a personas en situación de riesgo y/o de exclusión social que carezcan de recursos económicos suficientes. Se fomentarán actuaciones destinadas a promover ayudas económicas para hacer frente al pago del consumo de los suministros básicos del hogar electricidad, agua y gas y al mismo tiempo se promoverá la mejora de la eficiencia energética y el ahorro en el consumo de los suministros básicos del hogar. 3. La actuación a través de estos proyectos resulta de indudable interés público y social, en la medida en que se pretende garantizar la cobertura de los suministros básicos del hogar, así como la promoción del ahorro en el consumo de los mismos, en aquellas personas que se encuentran en situación y/o riesgo de exclusión social y carecen de recursos económicos suficientes. Artículo 2.- Financiación. El importe máximo de las subvenciones será de 1.000.000,00 € un millón de euros y se abonarán con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia; la financiación aludida no se realiza con cargo a fondos de la Unión Europea. No se exigirá compromiso de cofinanciación de las entidades locales. Artículo 3. Régimen Jurídico aplicable. Las subvenciones reguladas en este Decreto se regirán, además de por lo establecido en el mismo, por lo previsto en la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y, en su caso, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo referente a los principios de publicidad y concurrencia, así como por lo establecido en las demás normas de derecho administrativo que resulten de aplicación, y en su defecto, por las normas de Derecho Privado. Artículo 4. Procedimiento de concesión. 1. La subvención regulada en este Decreto tiene carácter singular, por lo que se autoriza la concesión directa de esta subvención en aplicación de lo previsto en el artículo 23 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en relación con lo establecido en el artículo 22 apartado 2 letra c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, por concurrir razones de interés público, social y humanitario y al estar previstos los créditos oportunos destinados a todos los ayuntamientos y mancomunidades de servicios sociales de la Región de Murcia, para el desarrollo de actuaciones en la lucha contra la pobreza energética en la Ley 14/2018, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el año 2019. NPE: A-101019-6148 Página 28060
20Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 2. La concesión de la subvención se realizará mediante Orden de la Consejera de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social a la vista de la propuesta efectuada por la Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector, en la que se especificarán los compromisos y condiciones aplicables, de acuerdo con lo previsto en este Decreto. Artículo 5. Beneficiarios. 1. Serán beneficiarios de estas subvenciones en los términos establecidos en este Decreto, todos los ayuntamientos o mancomunidades de servicios sociales de la Región de Murcia siempre que cumplan los siguientes requisitos: a No tener deudas tributarias en período ejecutivo de pago con la Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, salvo que las deudas estén suspendidas o garantizadas. b Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con el Estado. c Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social. d No estar incursos en ninguna de las restantes prohibiciones establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. e Disponer de la correspondiente autorización e inscripción en el Registro de Entidades, Centros y Servicios Sociales adscrito a la Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social. 2. La acreditación de los requisitos establecidos en el apartado 1 del presente artículo se realizará mediante una declaración responsable otorgada por la entidad beneficiaria según el modelo propuesto por la Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector en el Anexo II, sin perjuicio de las comprobaciones que pueda realizar el órgano concedente. En caso de no autorizar a la Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector a realizar las consultas en los correspondientes ficheros públicos, la entidad beneficiaria deberá expresar dicho aspecto en el Anexo III, así como aportar los documentos que se indican en el citado anexo. Artículo 6. Presentación proyectos. 1. Los proyectos serán presentados por los ayuntamientos y mancomunidades de servicios sociales de la Región de Murcia, según Anexo I, y serán validados por la Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector, teniendo en cuenta la legislación específica en materia de subvenciones, tanto a nivel estatal como autonómico, así como que el proyecto cumpla los objetivos y fines de la subvención y tenga coherencia interna dentro de la especificidad de cada entidad local. En este sentido, las entidades locales que reciban estas subvenciones deberán cumplir las obligaciones establecidas en la legislación en materia de subvenciones, en concreto las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, en el artículo 11 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Los proyectos de las entidades locales serán promovidos y ejecutados dentro del Sistema Público de Servicios Sociales, a través de los Servicios Sociales de Atención Primaria, que constituyen el cauce normal de acceso al Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia y prestan una atención integrada y NPE: A-101019-6148 Página 28061
21Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 polivalente en el ámbito más próximo al ciudadano y a su entorno familiar y social, tal y como dispone el artículo 8 de la Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia. Dichos proyectos tendrán su base en la gestión, por parte de las entidades locales, de ayudas de tipo económico, destinadas a aquellas personas y familias que se encuentren en situación de riesgo y/o exclusión social, como consecuencia de no disponer de unos ingresos económicos suficientes para hacer frente a la cobertura de sus necesidades básicas. Se basarán también en las actuaciones de carácter socioeducativas en el medio familiar y/o comunitario que pueden desarrollar las entidades locales. En los proyectos se podrán incluir tres tipos de actuaciones: 1. Actuaciones destinadas a promover ayudas económicas a personas y familias para el pago de los suministros básicos relativos a la energía eléctrica, gas y/o agua, en la vivienda habitual. Estas actuaciones estarán presentes en todos los proyectos. 2. Actuaciones destinadas a mejorar la eficiencia energética y el ahorro en el consumo de los suministros básicos del hogar electricidad, gas y agua, mediante la concesión de ayudas económicas para la adquisición de electrodomésticos que mejoren la eficiencia energética y otros elementos que contribuyan al ahorro del consumo energético y del consumo de agua. Estas actuaciones serán opcionales. 3. Actuaciones de carácter formativo o de sensibilización, tales como seminarios, cursos, jornadas o charlas, destinadas a concienciar a las personas y familias e incorporar hábitos relacionados con el ahorro energético y en el consumo de los suministros básicos del hogar. Estas actuaciones serán opcionales y podrán versar, entre otras materias, sobre: la optimización de los servicios contratados, cómo entender las facturas, el uso racional y el ahorro de la energía u otros suministros básicos en el hogar, el mantenimiento de la vivienda a temperatura óptima, la utilización de electrodomésticos eficientes, etc.. Cada entidad local determinará según las necesidades y prioridades presentes en su territorio, el tipo de actuaciones que desarrollará con esta subvención; teniendo en cuenta que las actuaciones contempladas en el punto 1 estarán presentes en todos los proyectos y las de los puntos 2 y 3 son opcionales. Serán destinatarios finales de las actuaciones relacionadas con la prestación de ayudas económicas las personas que se encuentren en situación de riesgo y/o de exclusión social, por carecer de recursos económicos suficientes para hacer frente, por un lado, al pago de los suministros básicos de energía eléctrica, agua y/o gas, y por otro para hacer frente al pago de la adquisición de electrodomésticos que mejoren la eficiencia energética u otros elementos que contribuyan al ahorro en el consumo de los suministros básicos del hogar. Estas circunstancias serán valoradas y acreditadas por los Servicios Sociales de Atención Primaria para conceder las ayudas económicas. Los destinatarios de las acciones de formación y sensibilización serán determinados por las entidades locales en función del tipo de acción formativa o de sensibilización, de su carácter preventivo o de intervención propiamente dicha, de su implementación a nivel grupal, familiar o individual, etc. En este caso la entidad local determinará en el proyecto, los destinatarios de la acción formativa y el método de selección de los mismos. NPE: A-101019-6148 Página 28062
22Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 Las ayudas previstas no serán periódicas y tendrán un carácter finalista. Serán compatibles con otras otorgadas para el mismo fin por cualquier administración o entidad pública o privada nacional, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que la suma de todas ellas, incluyendo éstas, no supere el coste de los suministros o el equipamiento básico de la vivienda. Los requisitos, cuantías y el procedimiento para la concesión de las ayudas serán los que tenga establecidos cada entidad local en su respectiva ordenanza o disposición reguladora para este tipo de ayudas. Estos términos se harán constar en el proyecto a financiar, anexando la ordenanza u otro tipo de disposición reguladora de este tipo de ayudas. Aquellas entidades locales que no dispongan de regulación para este tipo de ayudas deberán indicar esta circunstancia en el proyecto, especificando cuáles van a ser los requisitos que deberán cumplir los beneficiarios, las cuantías de las ayudas y el procedimiento de concesión, para su validación por parte de la Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector; siendo recomendable la regulación de estos términos a través de la correspondiente disposición o normativa municipal. En cuanto a las acciones formativas y de sensibilización, estas se podrán desarrollar con carácter preventivo o de intervención propiamente dicha, respondiendo a las necesidades detectadas en cada territorio. En el proyecto, en caso de incluir actuaciones de este tipo, se deberán describir las mismas, indicando sus objetivos, metodología, destinatarios, contenidos, etc 2. Los proyectos presentados por las entidades locales serán valorados y validados por los/as técnicos/as de la Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector. Artículo 7. Obligaciones. 1. Serán obligaciones de las entidades locales, las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el artículo 11 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, y en concreto: a Realizar la actividad para la que se ha concedido la subvención y presentar la justificación correspondiente en la forma prevista en el artículo 11 de este Decreto. b Comunicar a la Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector, de la Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social, la concesión de subvenciones de cualquier ente público o privado para la misma finalidad. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca, y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la subvención. c Someterse a la normativa de supervisión, seguimiento y control de subvenciones, así como facilitar toda la información requerida por los órganos competentes. d Comunicar a la Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector la modificación de cualquier circunstancia, tanto objetiva como subjetiva, que afecte a alguno de los requisitos exigidos para la concesión de la subvención. 2. En todo caso, la concesión de la subvención quedará condicionada al cumplimiento por la entidad local beneficiaria de la obligación de presentar, en el plazo que expresamente se le indique, cualquier documentación que se considere imprescindible para completar el expediente. NPE: A-101019-6148 Página 28063
23Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 Página 28064 3. La presentación de la documentación requerida para la tramitación del expediente se realizará en la Sede Electrónica de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia https sede.carm.es, a través del código de procedimiento 0234-Concesion directa de subvenciones por razones de interés público, social, económico, humanitario u otras, y destino A14013882Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector. Artículo 8. Pago de la subvención y periodo de ejecución. 1. La cuantía prevista en el artículo 2 se distribuirá del modo siguiente: Entidad Local Importe Ayuntamiento de Abarán 10.433,13 Ayuntamiento de Águilas 23.766,50 Ayuntamiento de Alcantarilla 28.012,33 Ayuntamiento de Alcázares, Los 12.306,68 Ayuntamiento de Aledo Ayuntamiento de Alguazas 1.924,22 7.949,46 Ayuntamiento de Alhama de Murcia 15.151,15 Ayuntamiento de Archena 14.701,05 Ayuntamiento de Blanca Ayuntamiento de Campos del Río Ayuntamiento de Cartagena 5.851,28 2.649,10 132.128,24 Ayuntamiento de Ceutí 9.395,02 Ayuntamiento de Cieza 23.675,02 Ayuntamiento de Fuente Álamo 12.668,07 Ayuntamiento de Jumilla 17.657,03 Ayuntamiento de Librilla 4.881,91 Ayuntamiento de Lorca 58.162,23 Ayuntamiento de Lorquí Ayuntamiento de Mazarrón Ayuntamiento de Molina de Segura Ayuntamiento de Murcia 6.161,65 21.531,82 44.628,35 274.865,20 Ayuntamiento de Puerto Lumbreras 11.815,61 Ayuntamiento de San Javier 21.752,77 Ayuntamiento de San Pedro del Pinatar 17.412,24 Ayuntamiento de Torre-Pacheco 24.142,06 Ayuntamiento de Torres de Cotillas, Las 14.969,49 Ayuntamiento de Totana 21.581,42 Ayuntamiento de Unión, La 15.306,20 Ayuntamiento de Yecla 23.253,08 Mancomunidad del Noroeste 48.508,69 Mancomunidad de la Comarca Oriental 36.628,08 Mancomunidad del Río Mula 28.927,22 Mancomunidad del Valle de Ricote TOTAL 7.203,70 1.000.000,00 2. El pago de cada una de las subvenciones se realizará con carácter anticipado y de una sola vez en el momento de la concesión, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29 apartado 3 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, no siendo necesario el establecimiento de garantía alguna en virtud de lo establecido en el artículo 16 apartado 2 letra a de dicha Ley. 3. El periodo de ejecución de los proyectos comprenderá desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2019. 4. Para el reparto de esta cuantía entre los ayuntamientos y mancomunidades de servicios sociales de la Región de Murcia se ha tenido en cuenta la población total de cada entidad local, atendiendo a los datos del Padrón Municipal de Habitantes de 2018. Se ha ponderado positivamente a las poblaciones con menor NPE: A-101019-6148
24Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 número de habitantes, teniendo en cuenta que tienen menos recursos y servicios propios para atender a las situaciones de necesidad; para ello se han establecido cuatro grupos en función de la población total: Grupo 1: Mancomunidades. Índice corrector: 1.20 Grupo 2: Menos de 20.000 habitantes. Índice corrector: 1.10 Grupo 3: De 20.001 a 60.000 habitantes. Índice corrector: 1 Grupo 4: De más de 60.001 habitantes. Índice corrector: 0.95 La distribución de los créditos se ha calculado partiendo de una financiación fija mínima, que en el caso de los municipios es de 1.200 € y en el caso de las mancomunidades es de 3.000 €, con el fin de que todas las entidades locales dispongan de un crédito inicial; y el resto de los fondos se distribuyen aplicando el índice corrector, indicado más arriba, para cada uno de los cuatro grupos poblacionales establecidos. Artículo 9. Modificación del plazo de ejecución. En virtud del artículo 32 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector podrá conceder una ampliación del plazo de ejecución establecido en el presente Decreto, cuando resulte imposible la ejecución del Proyecto en el plazo establecido en el artículo 8 apartado 3. La presentación de dicha solicitud de modificación se realizará a través de la Sede Electrónica de la Carm https sede.carm.es, y al menos con un mes de antelación a la finalización del plazo de ejecución del proyecto. Artículo 10. Gastos subvencionables. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se considerarán gastos subvencionables aquellos relacionados directamente con el objeto de la presente subvención y, serán, entre otros, los derivados de: a Las ayudas para el pago de los recibos de suministros de energía eléctrica, gas y agua. b Las ayudas para el alta y/o reconexión del suministro de energía eléctrica, gas natural y agua potable. c Las ayudas para el pago del gas butano. d Las ayudas para la adquisición del equipamiento básico de la vivienda que mejore la eficiencia energética y contribuya al ahorro de energía y de otros suministros básicos frigoríficos, lavadoras, calefactores, bombillas de bajo consumo, etc.. e El personal destinado al desarrollo y gestión de las actuaciones previstas. En este concepto se podrá imputar hasta un máximo del 30% del total de la subvención. f Las actuaciones de carácter formativo o de sensibilización en eficiencia energética, ahorro de energía y demás suministros básicos. Estos gastos no superarán el 20% de la totalidad de la subvención. No se exigirá compromiso de cofinanciación de las entidades locales. Artículo 11. Subcontratación. Las actuaciones de carácter formativo o de sensibilización podrán ser objeto de subcontratación. Así, la entidad subvencionada podrá subcontratar hasta un porcentaje NPE: A-101019-6148 Página 28065
25Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 del 20% del importe total de la subvención concedida; atendiendo a lo dispuesto, en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el artículo 68 del Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que desarrolla esta última y en el artículo 24 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, siempre y cuando se haya especificado esta circunstancia en el proyecto subvencionado. Artículo 12.- Modificación de los proyectos. La entidad local subvencionada podrá solicitar, con carácter excepcional, la modificación de actividades y/o conceptos del proyecto subvencionado, cuando aparezcan circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo del mismo y que, en consecuencia, puedan dar lugar a la modificación de la concesión, siempre que no se vea alterado el objeto y naturaleza de la subvención y no se perjudiquen derechos de terceros. Las solicitudes de modificación deberán fundamentar suficientemente dicha alteración o dificultad y deberán formularse con carácter inmediato a las circunstancias que las motiven y, en todo caso, al menos con un mes de antelación a la finalización del plazo de ejecución del proyecto. Corresponde autorizar estas solicitudes de modificación del proyecto al titular de la Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector. No se requerirá presentar solicitud de autorización, por cambios en los conceptos del presupuesto del proyecto que supongan una alteración de hasta el cinco por ciento del coste de cada concepto. No obstante, si la suma global de estas alteraciones superase el veinte por ciento del coste total del proyecto, se requerirá la correspondiente autorización. Artículo 13. Régimen de justificación. 1. La justificación de la actividad subvencionada mantendrá coherencia con el objeto de la presente subvención y se presentará en un plazo de tres meses una vez finalizado el plazo de ejecución del proyecto subvencionado, abarcando la totalidad de la actividad subvencionada. La presentación de la documentación se hará a través de la Sede Electrónica de la Carm https sede.carm.es. Los documentos anexados deben ser firmados electrónicamente, corresponder fielmente al documento original y ser digitalizados en formato PDF, preferentemente en su color original. El órgano responsable del seguimiento del proceso de justificación será la Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector. 2. La justificación por parte de las entidades locales beneficiarias de las subvenciones del cumplimiento de la finalidad de éstas y de la aplicación material de los fondos percibidos se ajustará, en todo caso, a lo señalado en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y a lo establecido en el artículo 25 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. A efectos de justificar la aplicación dada a los fondos percibidos y las actividades realizadas, se diferencian dos supuestos: 2.1 Las entidades locales beneficiarias que perciban una subvención por importe inferior a 60.000,00 euros, deberán presentar ante el órgano concedente la siguiente documentación, de conformidad con el artículo 75 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones: NPE: A-101019-6148 Página 28066
26Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 a Memoria técnica de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, según Anexo IV facilitado por la Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos. b Memoria económica justificativa del coste de las actuaciones realizadas, que contendrá: - El desglose de los gastos ejecutados por la entidad, según modelo referido en el Anexo V. - Una relación clasificada de gastos y pagos ocasionados en el desarrollo de las actuaciones realizadas en el marco de la subvención, expedida por el Interventor de la entidad local, según Anexo VI, con identificación del acreedor/a o beneficiario/a, y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas. Cada uno de los anexos de información financiera reflejará, de forma inequívoca, el importe imputado en cada justificante, así como el porcentaje de imputación. - En su caso, la relación de gastos de personal, según Anexo VII. - Una certificación sobre la recepción y el destino dado a la financiación recibida por la entidad beneficiaria, según Anexo VIII. - Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia, según Anexo X. - Los tres presupuestos que, en su caso, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba haber solicitado. - En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses derivados de los mismos. Así mismo, y a efectos de justificación, las entidades locales subvencionadas deberán disponer de los libros contables y demás documentos exigidos por la legislación aplicable a la entidad beneficiaria, así como cuantos estados contables y registros específicos sean necesarios para garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control y deberá conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las citadas actuaciones de comprobación y control. El órgano concedente comprobará, mediante técnicas de muestreo, al menos, los justificantes correspondientes al 30% del coste total del proyecto financiado. 2.2 Las entidades locales beneficiarias que perciban una subvención por importe superior a 60.000,00 euros, podrán justificar mediante cuenta justificativa del gasto realizado o mediante cuenta justificativa del gasto realizado con aportación de informe de auditor. La elección entre una u otra forma de cuenta justificativa se realizará por el beneficiario en el momento de presentar la justificación. El contenido de la cuenta justificativa y documentos a aportar junto a la misma en estas dos formas de justificación son los que se recogen a continuación: 2.2.1 Cuenta justificativa artículo 72 Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. En este caso se deberá presentar la siguiente documentación: NPE: A-101019-6148 Página 28067
27Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 a Memoria técnica de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, según Anexo IV, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos. b Memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá: - El desglose de gastos ejecutados, según Anexo V. - Una relación clasificada de gastos y pagos ocasionados en el desarrollo de las actuaciones realizadas en el marco de la subvención, expedida por el Interventor de la entidad local, según Anexo VI, con identificación del acreedor/a o beneficiario/a, y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas. Cada uno de los anexos de información financiera reflejará, de forma inequívoca, el importe imputado en cada justificante, así como el porcentaje de imputación. - En su caso, la relación de gastos de personal, según Anexo VII. - Una certificación sobre la recepción y el destino dado a la financiación recibida por la entidad beneficiaria, según Anexo IX. - Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago. - Informe del Interventor en el que realice la revisión de la cuenta justificativa con el alcance establecido en el presente Decreto y en su anexo XI, así como, con sujeción a las normas de actuación y supervisión que, en su caso, proponga la Intervención General de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. - Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia, según Anexo X. - Los tres presupuestos que, en su caso, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba haber solicitado. - En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, así como de los intereses derivados de los mismos. 2.2.2 Cuenta justificativa del gasto realizado con informe de auditor artículo 74 Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. En este caso se deberá presentar la siguiente documentación: a Memoria técnica de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, según Anexo IV, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos. b Memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá: - El desglose de gastos ejecutados, según Anexo V. - Una relación clasificada de gastos y pagos ocasionados en el desarrollo de las actuaciones realizadas en el marco de la subvención, expedida por el Interventor de la entidad local, según Anexo VI, con identificación del acreedor/a o beneficiario/a, y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas. Cada uno de los anexos NPE: A-101019-6148 Página 28068
28Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 de información financiera reflejará, de forma inequívoca, el importe imputado en cada justificante, así como el porcentaje de imputación. - En su caso, la relación de gastos de personal, según Anexo VII. - Una certificación sobre la recepción y el destino dado a la financiación recibida por la entidad beneficiaria, según Anexo VIII. - Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia, según Anexo X. - Los tres presupuestos que, en su caso, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba haber solicitado. - En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, así como de los intereses derivados de los mismos. De acuerdo con el artículo 74.1.a del citado Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, la cuenta justificativa deberá ir acompañada de un informe de un auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas. El auditor de cuentas llevará a cabo la revisión de la cuenta justificativa con el alcance establecido en el presente convenio y en su anexo I, de acuerdo con lo establecido por la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, así como, con sujeción a las normas de actuación y supervisión que, en su caso, proponga la Intervención General de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Si el beneficiario está obligado a auditar sus cuentas anuales, la revisión de la cuenta justificativa se llevará a cabo por distinto auditor al que auditó las cuentas del beneficiario. El gasto derivado de la revisión de la cuenta justificativa tendrá la condición de gasto subvencionable, sin que el importe que se pueda imputar por dicho concepto pueda ser superior al dos por ciento de la cuantía a la que asciende la subvención regulada en el presente Decreto. A efectos de justificación, las entidades locales, deberán disponer de los libros contables y demás documentos exigidos por la legislación aplicable a la entidad beneficiaria, así como cuantos estados contables y registros específicos sean necesarios para garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control y deberá conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las citadas actuaciones de comprobación y control. Así mismo y en su caso, las entidades locales estarán obligadas a poner a disposición del auditor de cuentas cuantos libros, registros y documentos le sean exigibles en aplicación de lo dispuesto en el apartado f del artículo 14.1 de la Ley General de Subvenciones. Artículo 14. Incumplimientos. En el supuesto de incumplimiento de la obligación contemplada en los apartados a y c del artículo 7 del presente Decreto, por parte de la entidad beneficiaria, ésta deberá reintegrar las cantidades que se hubieran percibido, incrementadas con el interés de demora correspondiente, de acuerdo con NPE: A-101019-6148 Página 28069
29Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 Página 28070 lo dispuesto por el artículo 32 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, con independencia de la sanción administrativa en que se hubiera incurrido según la Ley y de las demás causas de reintegro de acuerdo con el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones 38/2003. No obstante, en el supuesto de incumplimiento del resto de condiciones y obligaciones establecidas en este Decreto o en la Orden de concesión, que no sean esenciales para la consecución del fin público perseguido con la subvención, y siempre que el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total, así como, acredite una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, se procederá al reintegro parcial de las cantidades que se hubieran percibido y que no se hubieran destinado al proyecto previsto, incrementadas con el interés de demora correspondiente, todo ello de acuerdo con el principio de proporcionalidad. En cualquier caso, el procedimiento de reintegro se regirá por lo establecido en el Título II de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Artículo 15. Publicidad de las subvenciones y obligación de suministro de información. 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, de Transparencia y Participación Ciudadana de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, con independencia de la publicidad derivada de la normativa aplicable en materia de subvenciones y de manera adicional a ésta, la Administración Pública de la Región de Murcia publicará en el Portal de Transparencia la subvención concedida, con indicación del tipo de subvención, órgano concedente, importe, beneficiarios, así como su objetivo o finalidad. 2. Asimismo, y de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 7 de la Ley 12/2014, de 16 de diciembre, las entidades beneficiarias estarán obligadas a suministrar a la Dirección General de Servicios Sociales y Relaciones con el Tercer Sector, previo requerimiento y en un plazo de quince días, toda la información necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley 12/2014, de 16 de diciembre. En caso de incumplimiento de esta obligación de suministro se podrán imponer multas coercitivas mediante Orden de la Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social, con arreglo a lo dispuesto por el mencionado artículo 7 de la Ley 12/2014, de 16 de noviembre. Los gastos en los que las entidades beneficiarias puedan incurrir como consecuencia del cumplimiento de la obligación de suministro de información podrán ser subvencionables, siempre que cumplan con los requisitos establecidos para ser considerados gastos subvencionables. Disposición final única. Eficacia y publicidad. El presente Decreto surtirá efectos desde la fecha de su aprobación, sin perjuicio de su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia. Dado en Murcia, a 3 de octubre de 2019.El Presidente, Fernando López Miras. La Consejera de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social, Isabel Franco Sánchez. NPE: A-101019-6148 www.borm.es D.L. MU-395/1985 - ISSN: 1989-1474
30Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 I. Comunidad Autónoma 3. Otras disposiciones Consejería de Presidencia y Hacienda 6149 Orden de 30 de septiembre de 2019, de la Consejería de Presidencia y Hacienda, por la que se dictan normas para la elaboración de los Presupuestos Generales de la Región de Murcia para el año 2020. Las directrices fundamentales por las que se rige la elaboración de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma se encuentran actualmente reguladas en el artículo 31 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia, aprobado por Decreto Legislativo 1/1999, de 2 de diciembre, si bien las mismas deben ser objeto de mayor detalle y desarrollo a través de la Orden que anualmente dicta la Consejería competente en materia de Hacienda, a fin de especificar para el ejercicio en curso diversas cuestiones tales como: los criterios a seguir en la presupuestación de los ingresos y gastos públicos, las fases, plazos y documentación a aportar, las clasificaciones presupuestarias que deben aplicarse, etc. Este proceso de elaboración presupuestaria reviste una cierta complejidad desde el punto de vista técnico, y en el mismo se hacen partícipes todos los Departamentos de la Administración Regional. Las limitaciones temporales a las que se halla sometido dicho proceso, así como la necesidad de coordinar, dirigir y orientar las actuaciones de los distintos centros gestores que colaboran en todo el procedimiento, demandan la existencia de unas normas claras, que permitan incrementar la agilidad y eficacia procesal. En consecuencia, con el fin de cumplir los objetivos expuestos, así como lo establecido en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que constituye el marco normativo de referencia en materia presupuestaria, a propuesta de la Dirección General de Presupuestos y Fondos Europeos, y en virtud de lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia, se aprueban las siguientes normas para la elaboración de los Presupuestos Generales de la Región de Murcia para el ejercicio económico del año 2020. Artículo 1. Criterios generales de presupuestación. Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para 2020 se elaborarán mediante la determinación de los objetivos y metas que se prevean alcanzar, y que hayan sido recogidos en los diferentes planes en vigor, dentro del contexto de austeridad en la programación del gasto público derivado del cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública fijados para la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Las directrices para la distribución del gasto y los criterios de asignación de los recursos se determinarán por el Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la Consejería de Presidencia y Hacienda, ajustándose al límite de gasto no NPE: A-101019-6149 Página 28071
31Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 financiero que se apruebe por la Asamblea Regional, de forma consistente con la regla de gasto prevista en el artículo 12 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Artículo 2. Unidad de presupuestación. Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el año 2020 se elaborarán en euros sin decimales. Artículo 3. Ámbito de aplicación. Las normas contenidas en la presente orden serán de aplicación a: a La Administración General de la Comunidad Autónoma. b La Asamblea Regional. c El Consejo Jurídico de la Región de Murcia. d El Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia. e Los Organismos Autónomos. f Las Entidades Públicas Empresariales. g Otras Entidades de Derecho Público de la Comunidad Autónoma. h Las Sociedades Mercantiles Regionales. i Las Fundaciones del Sector Público Autonómico j Los Consorcios adscritos a la Administración Pública de la CARM Artículo 4. Estructura de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma. 1. Estructura general del presupuesto de ingresos. El presupuesto de ingresos se estructura por unidades orgánicas y por categorías económicas. A Estructura orgánica: El presupuesto de ingresos, de acuerdo con lo establecido en el Anexo IV de esta Orden, se estructura orgánicamente por Centros gestores, clasificados en función de los siguientes subsectores: a Administración Pública Regional, en el que se entenderán incluidos, entre otros, la Asamblea Regional, el Consejo Jurídico y el Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia. b Organismos Autónomos. La división se realizará según el órgano que tenga encomendada, de acuerdo con la normativa vigente, la gestión de los respectivos ingresos públicos, sin que en ningún caso esta clasificación implique necesariamente la afectación de los ingresos gestionados por dichos órganos a los gastos específicos que se deriven de las actuaciones que los mismos desarrollen. La clasificación orgánica quedará codificada obligatoriamente mediante seis dígitos, reservándose los dos últimos al Centro. Cada Servicio se desagregará orgánicamente en aquellos Centros que lleven a cabo una gestión individualizada de los ingresos. El desarrollo de esta desagregación se realizará en función de las necesidades de información que los distintos Centros gestores demanden a fin de posibilitar un mayor control y seguimiento de sus actuaciones. No obstante, cuando no se estime necesario realizar tal desagregación, la codificación del Centro se representará mediante el 00, recibiendo en ese caso la denominación Centro no singularizado. NPE: A-101019-6149 Página 28072
32Número 235 Jueves, 10 de octubre de 2019 B Estructura económica: Los recursos incluidos en los estados de ingresos del Presupuesto se ordenarán, según su naturaleza económica, con arreglo a la clasificación por capítulos, artículos, conceptos y subconceptos que aparece como Anexo II a la presente Orden. Cuando algún ingreso no esté convenientemente representado por un concepto o subconcepto, o su denominación no refleje la identidad o naturaleza del correspondiente ingreso, los Centros Gestores propondrán la creación o modificación que proceda, mediante la cumplimentación del modelo establecido en esta Orden. En todo caso, obligatoriamente, el grado de presupuestación deberá descender hasta el nivel de subconcepto. 2. Estructura general del presupuesto de gastos. Los créditos del Presupuesto de gastos se estructuran atendiendo a una triple clasificación: funcional, orgánica y económica: A Estructura funcional: La asignación de recursos financieros se efectuará dentro de una estructura de programas, en función de los objetivos que se propongan en cada uno de ellos y que resulten seleccionados. Dichos programas se agregarán en subfunciones y funciones de acuerdo con la clasificación a que se refiere el Anexo I de la presente Orden. No obstante, la Dirección General de Presupuestos y Fondos Europeos, a propuesta de cada Consejería, podrá incluir nuevos programas no previstos en la referida clasificación. B Estructura orgánica: Las dotaciones consignadas en los programas de gastos se distribuirán por Centros gestores, con arreglo a la estructura contenida en el Anexo IV a esta Orden. La clasificación orgánica de los créditos y dotaciones se realizará en función de los subsectores que se indican a continuación: a Administración Pública Regional, en el que se entenderán incluidos, entre otros, la Asamblea Regional, el Consejo Jurídico y el Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia. b Organismos Autónomos. La división se realizará según el órgano que tenga encomendada, de acuerdo con la normativa vigente, la gestión de los respectivos gastos públicos. La clasificación orgánica quedará codificada obligatoriamente mediante seis dígitos, reservándose los dos últimos al Centro. Cada Servicio se desagregará orgánicamente en aquellos Centros que lleven a cabo una gestión individualizada de los gastos. El desarrollo de esta desagregación se realizará en función de las necesidades de información que los distintos Centros gestores demanden a fin de posibilitar un mayor control y seguimiento de sus actuaciones. No obstante, cuando no se estime necesario realizar tal desagregación, la codificación del Centro se representará mediante el 00, recibiendo en ese caso la denominación Centro no singularizado. C Estructura económica: NPE: A-101019-6149 Página 28073