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19 de diciembre de 2016

En este sentido, advertimos que tales derechos están relacionados con la dignidad, el trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte, y el tratamiento especial que se les proporcione, contribuyen a su reinserción social y generan condiciones para evitar la reincidencia.
Creemos imprescindible actualizar y armonizar la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México en relación con el sistema penitenciario y, básicamente, en materia de derechos humanos para contar con normativa constitucional que sustente, desde ese ámbito, la reinserción plena de los sentenciados.
Destacamos como lo hace la iniciativa la especial atención que han tenido los adolescentes tanto en la Constitución General de la República como en la legislación correspondiente, para generarles condiciones adecuadas, evitando mezclarlos con los adultos, ponderando el concepto de infractor, su situación de menores de edad, inexistencia de responsabilidad, reforzándose con políticas tutelares preventivas y no punitivas, incluyendo la asistencia social.
En consecuencia, es pertinente adicionar los tres últimos párrafos al artículo 5 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, en el Título Segundo de los Principios Constitucionales, los Derechos Humanos y sus Garantías como se propone en la iniciativa.
Estamos de acuerdo en que, se establezca que el Poder Ejecutivo del Estado de México organizará el sistema penitenciario sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para él prevé la ley. Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto.
De igual forma, que el Estado de México podrá celebrar convenios con otras entidades federativas y la Ciudad de México, para que los sentenciados por delitos del ámbito de su competencia extingan las penas en establecimientos penitenciarios dependientes de una jurisdicción diversa.
Asimismo, que el sistema integral de justicia para adolescentes del Estado de México, será aplicable a quienes se atribuya la comisión o participación en un hecho que la ley señale como delito y tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad. Este sistema garantizará los derechos humanos que reconoce la Constitución para toda persona, así como aquellos derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidos a los adolescentes. Las personas menores de doce años a quienes se atribuya que han cometido o participado en un hecho que la ley señale como delito, sólo podrán ser sujetos de asistencia social.
Toda vez que se armoniza la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, con nuestra Ley fundamental y se acredita el beneficio social de la iniciativa, así como el cumplimiento de los requisitos legales de fondo y forma, nos permitimos concluir con los siguientes:
RESOLUTIVOS

PRIMERO.- Es de aprobarse la Iniciativa de Decreto por el que se adicionan tres últimos párrafos al artículo 5 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, conforme lo expuesto en el presente dictamen y en los proyectos de decreto correspondientes.

SEGUNDO.- Se adjunta el proyecto de Decreto correspondiente, para la aprobación de la Legislatura.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de México, a los veintisiete días del mes de octubre del año dos mil dieciséis.

COMISIÓN LEGISLATIVA DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES

PRESIDENTE

DIP. RAYMUNDO EDGAR MARTÍNEZ CARBAJAL
RÚBRICA.