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21 de agosto de 2015

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III.

Que la irregularidad de la tenencia de la tierra en el predio citado, además de impedir la planeación y ordenación del desarrollo urbano en el mismo, ha generado inseguridad jurídica, especulación excesiva e ilegal en el tráfico de terrenos y presiones sociales de quienes lo habitan, por lo que se hace necesario regularizar y legalizar la propiedad y posesión de los lotes que lo conforman dando preferencia para la adquisición a los actuales ocupantes que acrediten tener derecho a ello, para tal efecto, se requiere proceder a la obtención del dominio del citado inmueble mediante el acto administrativo de expropiación para estar en condiciones de brindar al grupo de individuos que lo ocupan usos de beneficio común.

IV.

Que el organismo público descentralizado de carácter estatal denominado Instituto Mexiquense de la Vivienda Social, tiene como atribuciones la regularización de los asentamientos humanos y de la tenencia de la tierra, facilitando particularmente a la población con ingresos mínimos, su acceso al suelo urbano, así como a una vivienda digna y decorosa.

V.

El artículo 77 fracción XXX, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, dispone que es facultad del H. Gobernador del Estado de México, determinar los casos en que sea de utilidad pública la ocupación de la propiedad privada y decretar la expropiación en términos de la ley reglamentaria respectiva.

VI.

El artículo 3 fracción VI de la Ley de Expropiación para el Estado de México, establece como causa de utilidad pública la realización de obras que tengan por objeto proporcionar al Estado, Municipio o a una comunidad o grupos de individuos, usos o disfrutes de beneficio común, como es el caso que nos ocupa; además la fracción XXI del artículo mencionado, señala que también son causas de utilidad pública las previstas por otras leyes, por lo tanto el artículo 5.4 fracción IV del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México, refiere como causa de utilidad pública la regularización de la tenencia de la tierra, por lo tanto se cumple con la utilidad pública.

VII.

En observancia al artículo 10 de la Ley de Expropiación para el Estado México y de las constancias que integran el expediente expropiatorio, se determina que se encuentra debidamente acreditada la idoneidad material y técnica del bien a expropiar, de acuerdo con el dictamen técnico emitido por la Dirección General de Operación Urbana de la Secretaría de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado de México, en el que se señala que el tipo de suelo de dicho inmueble es apto para los asentamientos humanos regulares.

VIII.

Por otro lado, se encuentra plenamente justificada la causa de utilidad pública del bien inmueble a expropiar, de acuerdo con el dictamen técnico emitido por el Organismo Público Descentralizado denominado Instituto Mexiquense de la Vivienda Social, en el que se establece que el predio conocido como Cerro Gordo en el municipio de Ecatepec de Morelos, México, con una superficie de 47,779.9975 metros cuadrados, polígono de regularización propiedad de Gabino Rojas, está conformada de un asentamiento humano de aproximadamente ciento cincuenta familias, por lo que resulta necesaria la regularización de la tenencia de la tierra; las condiciones topográficas del predio posibilitan el efectuar un proceso de ordenamiento y desarrollo urbano, atendiendo a la normatividad legal aplicable. Los beneficios legales de dicha expropiación permitirán otorgar certeza jurídica al patrimonio de estas familias asentadas actualmente de manera irregular, así mismo se contribuirá al desarrollo urbano armónico de una zona caracterizada por una creciente presión demográfica, se podrá dotar de servicios básicos y de infraestructura urbana a los núcleos familiares asentados en el predio de referencia, lo que les permitirá acceder a niveles aceptables de bienestar; se preservará la condición básica de contar con una vivienda digna en las que desarrollen sus funciones vitales, así como familiares, económicas sociales, culturales y de educación. El ordenamiento legal de aproximadamente ciento cincuenta familias asentadas en el predio de referencia, representa la sustentabilidad del desarrollo social y económico dentro de nuestra entidad federativa, respetando el entorno ecológico y los procesos de descentralización de conformidad a la política de desarrollo urbano planteados por la autoridad municipal, por lo que en atención al asentamiento irregular que existe en el mismo, el artículo 3 fracción VI de la Ley de Expropiación para el Estado de México establece como causa de utilidad pública la realización de obras que tengan por objeto proporcionar al Estado, Municipio o a una comunidad o grupos de individuos, usos o disfrutes de beneficio común, como es el caso que nos ocupa; además la fracción XXI del artículo mencionado, señala que también son causas de utilidad pública las previstas por otras leyes, por lo tanto, el artículo 5.4 fracción IV del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México, refiere como causa de utilidad pública la regularización de la tenencia de la tierra, por lo tanto se cumple con la causa de utilidad pública.

Por lo expuesto y con fundamento en los artículos constitucionales y legales antes citados, he tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO DEL EJECUTIVO DEL ESTADO POR EL QUE SE EXPROPIA POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA UNA
FRACCIÓN DE TERRENO DE 47,779.9975 METROS CUADRADOS, DEL PREDIO CONOCIDO COMO CERRO
GORDO EN EL MUNICIPIO DE ECATEPEC DE MORELOS, MÉXICO A FAVOR DEL MUNICIPIO DE ECATEPEC DE
MORELOS.