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PERIODICO OFICIAL

Mayo 2 de 2011

GOBIERNO DEL ESTADO
PRESIDENCIA MUNICIPAL
AGUASCALIENTES, AGS.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2011 2013
1. MENSAJE
La ciudadanía nos otorgó un mandato claro en las urnas, en una jornada que se caracterizó por la civilidad y la votación más copiosa en la historia del municipio. Estamos ahora frente a una gran responsabilidad para hacer de Aguascalientes una ciudad con gobernanza, equitativa y competitiva, que avance con paso firme hacia estándares internacionales de calidad de vida.
La ciudad es el patrimonio de todos y todas, y tenemos derecho a disfrutarla. Pero la ciudad es también responsabilidad de quienes en ella habitamos y como tal, tenemos la obligación de cuidarla. Y es en este doble sentido de obligación y derecho, como pretendemos que se entienda el lema de la ciudad de todas y todos.
Nuestra ciudad es el corazón del municipio, donde desarrollamos actividades de diversa índole: económicas, políticas, sociales y culturales; es el centro vital de las personas que habitamos en el municipio. Para quienes viven en las comunidades rurales es también el punto de referencia y el sello de identidad. Aquí realizan sus trámites, aquí trabajan, estudian, asisten a eventos religiosos, familiares, sociales, deportivos, culturales, de recreación y de esparcimiento. La ciudad es, por tanto, el espacio común de quienes habitamos en el municipio.
La gestión de gobierno que encabezamos se basa en los siguientes principios: respeto irrestricto a la legalidad, vocación de servicio público por encima de cualquier interés personal, honestidad como norma de vida y guía de conducta, cercanía con la gente, búsqueda de la equidad y la justicia social, eficiencia en el ejercicio del gasto público, responsabilidad en las tareas administrativas, transparencia y rendición de cuentas ante la ciudadanía.
El Plan de Desarrollo Municipal 2011-2013 que aquí presentamos, parte de un modelo participativo de construcción y gestión de las políticas públicas, cuyos componentes básicos tienen que ver con la focalización territorial, la transversalidad de la gestión institucional, la organización de la participación social en las tareas de planeación, vigilancia y evaluación, así como un novedoso sistema de gestión por resultados, a través del cual podremos medir tanto el desempeño como la efectividad de las instituciones y de los programas estratégicos establecidos en el Plan.
Nuestra actitud al frente del gobierno que encabezamos es desde ahora: pensar bien, pensar diferente, pensar en todas y todos. Del mismo modo: hacerlo bien, hacerlo diferente, hacerlo todas y todos.
Como dijera Francisco de Asís: comencemos haciendo lo que es necesario, después lo que es posible y terminaremos haciendo lo imposible.
Finalmente, reiteramos nuestro agradecimiento a la amplia y muy activa participación de la ciudadanía y de las organizaciones de la sociedad civil que enriquecieron lo que hoy es el Plan de Desarrollo Municipal 2011-2013. De manera especial, hacemos patente nuestro reconocimiento a la participación del H. Cabildo de Aguascalientes, que el pasado 30 de marzo aprobó este Plan por unanimidad.
Lorena Martínez Rodríguez.
2. INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo Municipal 2011-2013 tiene como fundamento jurídico, en primer término, los artículos 25, 26 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En el nivel estatal, se fundamenta en los artículos 66, 67, 69 y 71 de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes; asimismo, en los artículos 2º al 5º, 36 fracciones XXXIX y LIII, y 161 a 170 de la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes.
También se sustenta en la Ley de Planeación del Desarrollo Estatal y Regional del Estado de Aguascalientes, en sus artículos 1º, 2º fracciones I y II, 4º, 6º, 15 inciso II Apartado A y B, y 45.
Para la elaboración del Plan se siguieron los criterios y lineamientos establecidos en el Sistema Nacional de Planeación Democrática y en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012, así como los que señala el Sistema Estatal de Planeación Democrática.
El marco jurídico establece las bases para la elaboración y seguimiento del Plan de Desarrollo Municipal y de los programas que se considere necesario diseñar y ejecutar para atender las demandas prioritarias de la población, y propiciar así un desarrollo armónico y sustentable en el que la participación de la sociedad ocupe un lugar primordial.
En la elaboración del Plan se tomaron en cuenta los resultados de la amplia consulta ciudadana que comenzó desde la campaña electoral y se intensificó después del 4 de julio de 2010. Durante estos meses, se recogió un gran número de necesidades, preocupaciones, sugerencias y propuestas, a través de un buzón electrónico, encuestas, reuniones y talleres con la ciudadanía. Este proceso concluyó el 12 de marzo del