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EL CONSEJO DE GOBIERNO, en la reunión del día 1 de febrero de 2024, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
En relación con la ADENDA AL ESTUDIO INFORMATIVO VILLAESCUSA - CARANDÍA. TRAMO:
FASE 1-A: NUEVA CARRETERA DE CONEXIÓN DE LA AUTOVÍA S-30 ENLACE DE VILLAESCUSA CON EL
LLANO DE LA PASIEGA Y LA FASE 0.
El Estudio Informativo que sirve de soporte técnico general a la Adenda es el denominado Estudio Informativo del Eje Vial Villaescusa Carandía, que inició su tramitación en el año 2009 con su información pública, y que se elaboró con la finalidad de proceder a la definición y selección de la alternativa más adecuada para la ejecución de un nuevo vial entre las localidades de Villaescusa y Carandía. La misma se elabora como actualización necesaria del Estudio, con ciertas modificaciones de adaptación a la nueva normativa técnica considerando el tiempo transcurrido y como precisión de una de sus fases para dar contenido suficiente técnico ambiental al proyecto que posteriormente la materializará.
Este antecedente, por lo tanto, es asimismo parte del procedimiento de la presente Adenda, por cuanto su tramitación se definió por fases y una de las mismas es la que el documento del Estudio informativo matriz desarrolla. En ese procedimiento, tan solo se evaluó ambientalmente, con resultado positivo para su posterior tramitación, la fase denominada 0, de acceso al vertedero de residuos no peligrosos de Monte Carceña.
Para iniciar el procedimiento ambiental, con fecha de 21 de junio de 2019 se remitió al Servicio de Impacto y Autorizaciones Ambientales, la solicitud de determinación del alcance del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Nueva carretera de conexión de la autovía S-30: enlace de Villaescusa con el Llano de la Pasiega y la Memoria de Inicio de dicho proyecto remitido por el promotor, la Dirección General de Obras Públicas.
El Documento de Alcance es emitido por la Dirección General de Biodiversidad, Medio Ambiente y Cambio Climático del Gobierno de Cantabria el 23 de octubre del 2020, una vez efectuadas las correspondientes consultas a las Administraciones Públicas afectadas y a las personas interesadas.
La justificación de la actuación que aquí se evalúa, en forma de Adenda al Estudio Informativo precedente, tiene que situarnos en el plano de la instrucción administrativa del proyecto. No es aquí el conjunto del Estudio informativo lo que se evalúa, sino una fase del mismo, por mucho que se consideren elementos ambientales globales y el conjunto de las afecciones ya estimadas en el estudio general matriz. Nos centramos en esta parte de la justificación en un sector del estudio, quedando la justificación del conjunto como un elemento ya discutido con anterioridad de forma prolija en un procedimiento ya sustanciado. No quiere decir ello que no se considere el conjunto, también la fase 0, sino que, a nivel de justificación, hemos de considerar la Adenda como el documento esencial, por cuanto define de forma concreta una fase de desarrollo de la actuación y actualiza otros aspectos relevantes para mantener con vigencia los aspectos técnicos ligados al conjunto del Estudio Informativo del Vial Villaescusa-Carandía.
En cuanto a la justificación material de la Adenda, con carácter general, se puede señalar que, como consecuencia de la demanda de nuevos terrenos destinados a la expansión logística, se precisa de la planificación de nuevas infraestructuras viarias que proporcionen un entramado de rápida accesibilidad y mejoren la comunicación entre los espacios habilitados para cubrir esta demanda.
Con este fin, dentro del futuro entramado viario, se programa la ejecución de la Nueva carretera de conexión de la Autovía S-30, Enlace de Villaescusa, con el Llano de la Pasiega. Dicho vial se justifica desde el punto de vista de satisfacer la demanda asociada a los siguientes desarrollos:
1 De una parte, los instrumentos de planificación territorial recogidos en el Plan de Ordenación del Litoral POL:
- Proyecto Singular de Interés Regional PSIR Llano de la Pasiega.
- Área Integral Estratégica Productiva AIE/Pro Piélagos Villaescusa.
2 De otra parte, el vertedero de residuos no peligrosos de Monte Carceña.
La Adenda aporta una adecuación puntual del trazado propuesto en el Estudio inicial por los siguientes nuevos condicionantes:
1 La modificación del enlace de la autovía S-30 donde se inicia el trazado con respecto al proyecto en el que se basó el Estudio Informativo.
2 La nueva reserva de suelo designada en el AIE/Pro Piélagos Villaescusa para el desarrollo del vial de conexión.
3 El desarrollo de naves industriales en el polígono de La Yesera, y de viviendas aisladas sin contar con los espacios reservados en el Estudio Informativo.
Por su parte, el vertedero de residuos no peligrosos de Monte Carceña, es una instalación declarada de Excepcional Interés Público por el Gobierno de Cantabria, y que está promovida por la empresa semipública Integraciones Ambientales de Cantabria IACAN. Es por este motivo por el que, en 2009 se desarrolló la fase 0 del Estudio Informativo, lo que culminó en su construcción para dar boc.cantabria.es servicio a la misma.
Este conjunto de elementos condicionantes ha sido puesto al servicio de un análisis técnico que ha devenido en primer lugar en el Estudio Informativo matriz y en el estado actual de cosas, en la definición de una Adenda para la actualización del mismo.
Con estas premisas y dado que el estudio informativo carecía de una evaluación ambiental
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VIERNES, 2 DE FEBRERO DE 2024 - BOC EXTRAORDINARIO NÚM. 3

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